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| 編輯推薦： |
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“中国汽车产业发展报告”是关于中国汽车产业发展的研究性年度报告，2008年首次出版，本书为第14册。本书是众多行业专家、企业高层顾问共同撰写的全面论述中国汽车产业发展的权威性著作。本书以“加快推动高质量发展 助力构建新发展格局”为主题开展研究，判断我国汽车产业当前面临的新形势，并从国内大循环、国内国际双循环相互促进两个角度，对我国汽车产业科技创新体系、产业链和市场体系发展的现状与问题，股比开放、新区域合作变化给我国汽车产业带来的机遇和挑战，我国汽车产业“走出去”取得的成果和下一步发展等内容进行全面梳理和系统分析，提出推动汽车产业高质量发展的新思路和新举措。
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| 內容簡介： |
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《中国汽车产业发展报告》是由国务院发展研究中心产业经济研究部、中国汽车工程学会和大众汽车集团（中国）连续第十四年开展的持续性合作研究课题，系列研究成果以其对中国汽车产业重大年度特征的深刻认识和精准把握，得到了行业内外的广泛关注和高度认可，已成为引领中国汽车产业高质量、可持续发展的风向标，为政府决策、企业规划、学界研究提供了重要支撑和参考。本年度报告的主题是“加快推动高质量发展 助力构建新发展格局”，全书包括总报告、主题研究、发展综述、附录等主要内容，围绕“新发展格局和新要求”“国内大循环”“双循环相互促进”三大主题开展了全面分析和系统论述。
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| 關於作者： |
国务院发展研究中心产业经济研究部：研究产业结构、产业组织、产业布局、产业政策、产业竞争力等问题；研究政府监管体制问题；研究促进产业结构优化的投资结构和投资政策；研究国民经济各产业的相互关系及其协调发展问题，提出综合性的对策建议。直接参与改革方案制定和相关规划起草工作，承担党中央国务院交办的一些重大专题研究。
中国汽车工程学会（ChinaSAE）成立于1963年，是由中国汽车科技工作者自愿组成的全国性、学术性法人团体；是中国科学技术协会的组成部分，非营利性社会组织；是世界汽车工程师学会联合会（FISITA）常务理事；是亚太汽车工程年会（APAC）发起国之一。经过五十余年的发展，中国汽车工程学会已经成为中国汽车工业传播新思想、交流新技术、宣传新观念的重要力量和增进国际汽车行业交流的重要桥梁。
大众汽车集团在华经营范围包括汽车，发动机和变速箱等零部件的生产、销售与服务。通过大众汽车集团（中国）及在华子公司，集团旗下的大众汽车乘用车、奥迪、斯柯达、捷达、保时捷、宾利、兰博基尼、曼恩、斯堪尼亚和杜卡迪等品牌在中国各细分市场开展业务。
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| 目錄：
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目 录
I 总报告
章 我国汽车产业要在新发展格局构建中率先作为
一 健全完善适应汽车产业发展新要求的创新体系，打好关键核心技术攻坚战，夯实产业自立自强根基
二 瞄准智能电动汽车发展方向，以系统评估为重要基础和起点，持续提高我国汽车产业链现代化水平
三 破除体制机制障碍，加快建设国内统一大市场，激发汽车产业市场主体活力和创造力
四 顺应全球化发展新趋势，在区域合作新机制下塑造我国汽车产业国际竞争合作新优势
五 把握当下良好机遇，从政府管理、行业组织、企业发展等多方面发力
推动我国汽车产业“走出去”行稳致远
II 主题研究 加快推动高质量发展 助力构建新发展格局
第二章 推动中国汽车产业高质量发展，助力构建新发展格局
一 深刻认识加快构建新发展格局的重大意义
二 准确把握加快构建新发展格局的关键要求
三 汽车产业要率先助力构建新发展格局
第三章 国内大循环加快自立自强 提升国际竞争力
一 新发展格局构建过程中，实现汽车科技自立自强
二 提升汽车产业的产业链现代化水平
三 未来汽车产业高水平市场体系建设
第四章 双循环相互促进扩大开放 合作带来高质量发展
一 股比放开与汽车产业新格局展望
二 新区域合作框架下中国汽车产业发展的机遇、挑战与对策
三 “走出去”为汽车产业高质量发展描绘新蓝图
III 产业综述
第五章 双碳加剧产业变革， 汽车产业转型提速——2020—2021年度中国汽车产业发展综述
一 “双碳”驱动、规划引领，产业坚定不移向自立自强奋进
二 市场整体回暖，“缺芯”暴露产业短板，产业整体开始由大到强蜕变
三 自主品牌突破DHT混动技术，明年混动市场将大幅提升
四 汽车产业供给侧改革开花结果，新能源汽车市场进入普及期
五 中国车企与科技企业协同开发智能化技术解决方案并量产装车，自动驾驶从测试迈向示范运营
六 法规标准建设及时跟进，支撑产业发展规划目标的实现
IV 附录
附录一 汽车产业相关统计数据
附录二 2020年1月至2021年6月发布或开始实施的部分汽车政策法规
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| 內容試閱：
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序
在新发展格局下加快推动我国汽车产业高质量发展
加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是“国之大者”。2020年4月10日，习近平总书记在中央财经委员会第七次会议上发表重要讲话，首次提出构建新发展格局 。2020年10月，党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，对加快构建新发展格局作出全面部署。2021年11月，党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，明确了加快构建新发展格局的重大历史意义和现实指导意义。加快构建新发展格局立意高远、内涵丰富，是指导我国经济发展的新战略，对做好经济工作、推动高质量发展提出了很多与时俱进的新要求。
汽车行业是我国国民经济发展的重要支柱产业，加快发展智能新能源汽车更对培育创新源泉和增长动能、助力实现“双碳”目标有着重大积极意义。当前，我国新能源汽车正转向大规模进入家庭的关键阶段，新能源汽车与可再生能源融合发展取得明显进展，智能网联发展基础不断夯实，“换道超车”建成汽车强国并实现更大范围、更多领域协同效益的条件越发具备。要实现这个目标，关键还是从全局高度深刻认识、准确把握构建新发展格局的要求，以此为方向指引积极作为、抓紧推动。
基于上述考虑，本年度就选择了这个研究主题。经过研究，本书主要提出了以下观点和认识。
一是基于多维度比较，梳理分析了我国汽车产业技术自立自强的基本状况，提出了未来还需重点突破的领域。总的来看，我国纯电动汽车技术全球领先，“三电”技术水平也名列世界前茅；智能网联汽车技术水平显著提升，特别是高精度地图、高精度定位、V2X通信技术等已跻身国际领先水平；替代燃料和轻量化节能技术应用比例稳步提升。但面向未来竞争需要，我国基础软件、车规级芯片和基础材料的短板仍很明显，一体化电动底盘、动力系统、电控、IGBT等动力电池系统的核心控制器件还有差距，环境感知、智能决策、控制执行等技术也需加快突破。能否在关键核心技术上实现自立自强，对我国汽车产业高质量发展至关重要。
二是瞄准智能新能源汽车发展方向，在清晰界定概念的基础上构建了一个包含4个一级指标、23个二级指标的评价模型，系统分析比较了中、美、德日四个国家的汽车产业链现代化水平。从总体结果看，德、日两国基本上并驾齐驱处于领先位置，美国紧随其后，我国次之；我国与美国差距不大，但与德、日两国仍有明显差距。我国汽车产业在供应链效率和控制力方面表现好，仅次于日本，位居第2位；在产业链配套水平方面落后于日、德，但领先美国；在产业基础能力和价值创造能力方面则仍有较大差距。这为我国汽车产业补短板、强基础、锻长板提供了方向指引参考。
三是从国内国际双循环相互促进的角度，分析了新形势下加快建设国内统一汽车市场、推动我国汽车产业高水平“走出去”需要着力解决的重大问题。一方面，超大规模国内市场的独特优势是我国连续10多年成为全球汽车产销大国，并且率先推动新能源汽车产业实现规模化发展的关键依托。进一步筑牢和发挥好这个优势，需要顺应技术和产业发展趋势，在市场准入管理、破除地方保护等方面加大工作力度。另一方面，我国汽车产业“走出去”近年来有很多新亮点，新能源整车出口比例占全部整车出口比例已超过20%，动力电池、驱动电机等关键零部件海外市场拓展良好，以“单车智能 网联赋能”中国方案为代表的智能新能源汽车发展模式和标准体系的全球影响力显著提高。
四是深入梳理了区域合作新机制中与汽车产业有关的核心条款及要求，提出了我国汽车产业凭借参与融入来塑造国际竞争合作新优势的思路。融入区域合作新机制，能推动我国与国际高水平经贸规则全面接轨，促进制度型开放。这有利于推动我国汽车产业深化管理体制改革，激发国内市场主体活力和创造力，同时有利于优化内外部资源配置，构建起自主安全、灵活高效、互利共赢的要素安全供应体系，终更好统筹发展和安全。为此，要坚持以我为主、积极参与、协同引领，推动汽车产业全方位、宽领域、高水平地融入这些区域合作新机制，谋划区域汽车产业一体化发展新的蓝图。
五是针对重大问题，提出了一些政策建议。主要包括：加快构建吸引多主体参与、实现多要素汇聚、促进多模式探索的产业创新体系，更好发挥新型研发机构作用，推动涌现更多高质量创新成果，显著提高汽车产业的产业基础能力和产业链现代化水平。按照“放管服”改革思路，适当放宽以研发创新和新营销模式为主的新进入企业委托现有整车生产企业代工的规则限制；加快汽车产业数据资源的确权工作，建立数据资源资产化和数据流通交换体系，在保障社会效益、消费者权益和企业利益之间找到更好的平衡。探索实施出口积分制度并与“双积分”制度有效衔接，在重要对外平台中开办中国品牌汽车专场活动，设立汽车产业境外投资促进机构。更积极参与制定国际标准法规，推动我国具备先发优势的智能新能源汽车标准体系进一步提高国际辐射力；充分发挥行业协会、工程学会等中介组织作用，打造区域合作新机制中政府、企业之外的第三极推动力。
此外，本书还重点从汽车产业发展面临的宏观经济环境变化、法规标准体系建设进展、汽车市场整体及结构性发展态势、新能源汽车及智能网联领域的技术和产业发展状况等方面系统总结了2020—2021年我国汽车产业发展的基本情况，同时还分类整理了相关的重大政策、事件和大量基础数据，相信能够为读者朋友们全面了解我国汽车产业发展脉络和现状提供有益参考。
本书是业内多位专家共同智慧的结晶。国务院发展研究中心产业经济研究部的王金照、石耀东、宋紫峰、周毅，中国汽车工程学会的付于武、张进华、侯福深、郑亚莉、陈敏、杨耀坤、雷韧、林艳、王冠，大众汽车（中国）投资有限公司的刘云峰、孙忱、倪康等为本书撰写付出了辛勤努力。中国发展出版社的张长令，中国汽车技术研究中心有限公司的黄永和、刘艳，华东师范大学的叶芳林参与了部分章节撰写，商务部国际贸易经济合作研究院庞超然、中国人民大学博士生孙凤飞做了大量基础性工作，中国发展出版社王忠宏、梁仰椿等领导同志也为本书出版提供了大力支持。在此一并表示感谢。希望这一连续出版了14年的成果，能够继续为相关政府和企事业部门提供决策参考，为推动我国汽车产业高质量发展作出贡献。
隆国强
国务院发展研究中心党组成员、副主任、研究员
2021年11月17日
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