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| 內容簡介： |
当今世界百年未有之大变局加速演进，人工智能发展已成为大国博弈的核心阵
地。加快发展人工智能事关我国发展全局和国家安全，是我们赢得全球科技竞争主
动权的重要战略抓手，是推动我国科技跨越发展、产业优化升级、生产力整体跃升
的重要战略资源。2016年以来，美国、英国、德国、韩国、日本等全球主要国家加
紧出台专项战略规划和政策，围绕基础理论、核心技术、人才、标准规范等方
面强化部署，力图在新一轮创新竞争中掌握主导权。为客观评价全球主要国家人工
智能发展态势，明晰我国所处的位势，2019年中国科学技术信息研究所联合北京大
学成立了全球人工智能创新指数研究组，开展全球人工智能创新指数研究工作，组
织撰写《全球人工智能创新指数报告》，探索构建科学合理的指标体系，以对全球
主要国家和地区的人工智能创新发展情况进行量化评估。
《全球人工智能创新指数报告》结合人工智能的概念特征及创新基础理论，
构建了一个三层指标体系，其中包括基础支撑、创新资源与环境、科技研发、产业
与应用等4个一级指标，计算基础、网络基础、人才和专利等10个二级指标，以
及数据中心保有率、互联网使用率、人工智能学者人口参与率、人均人工智能
专利授权量等29个三级指标。一级指标中，基础支撑、创新资源与环境对应人工
智能创新投入，体现一国发展人工智能所具备的基础条件和关键资源；科技研发、
产业与应用对应人工智能创新产出，体现一国在人工智能领域的技术优势和产业竞
争力。
《全球人工智能创新指数报告》对46个国家（主要包括G20成员国、欧盟成员
国和部分“一带一路”沿线国家）的人工智能创新水平进行综合评价和分类评价，
不仅得出各国的人工智能创新指数，还对每一个三级指标进行更深入的国别分析，
刻画了各国人工智能创新综合实力和明显的优劣势。根据人工智能创新指数综合得
分，将46个参评国家划分为4个梯队：美国独列梯队，人工智能综合实力遥
遥领先其他国家，在基础支撑、创新资源与环境、科技研发和产业与应用4个方面
均具有明显优势；第二梯队包括中国、韩国、加拿大等14个国家，各国总体创新
水平相当且各具发展特色；第三梯队包括卢森堡、比利时、奥地利等24个国家，
它们在人工智能科技研发方面与第二梯队国家存在较大差距；第四梯队的7个国家
人工智能发展普遍落后，尤其是在人工智能创新资源与环境、科技研发方面与前三
个梯队国家有较大差距。
中国在人工智能发展起步较晚、基础相对薄弱的背景下，及时把握人工智
能发展机遇，总体呈现较好的发展势头，综合实力已跻身世界前列，在超算中心
建设、论文和专利产出、企业成长，以及5G、物联网等方面具备一定的优势，
但同时也面临人工智能相关基础学科建设滞后、人才集聚度不高、高质量开
源代码有待开发等不足与挑战。为此，我们还需进一步聚焦人工智能前沿基础理
论突破、开源算法平台构建等关键环节，集中优势资源加强原创性、引领性科技
攻关，加大人才引进和本土人才自主培养力度，努力建设全球人工智能人才.
高地。
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| 目錄：
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章 人工智能创新指数指标体系1
一、现有评价体系及其共性特征1
二、全球人工智能创新指数体系设计3
（一）概念模型3
（二）设计特点5
（三）指标体系5
（四）参评国家6
第二章 全球人工智能创新指数评价综合结果8
一、总体排名8
二、四大梯队9
（一）梯队：美国独占鳌头11
（二）第二梯队：各具创新优势12
（三）第三梯队：科技研发较弱22
（四）第四梯队：普遍发展落后29
第三章 人工智能基础支撑31
一、总体情况31
二、人工智能计算基础33
一）数据中心保有率34
（二）全球TOP500
超算中心占比36
（三）人均发电量38
三、人工智能网络基础42
（一）移动蜂窝电话订阅率42
（二）互联网使用率42
（三）固定宽带订阅率44
（四）5G订阅率46
第四章 人工智能创新资源与环境48
一、总体情况48
二、人工智能人才51
（一）人工智能学者人口参与率51
（二）人工智能从业人员人口参与率53
三、人工智能教育55
（一）高水平人工智能核心专业开设率55
（二）全日制科学和工程博士生占比58
（三）PISA测试成绩60
四、国家研发投入61
五、人工智能创新制度65
（一）国家人工智能发展政策与规划65
（二）国家人工智能社会治理67
第五章 人工智能科技研发71
一、总体情况71
二、人工智能学术论文74
（一）人均人工智能论文产出量74
（二）人工智能论文量78
（三）人工智能全球TOP100
高被引论文占比80
三、人工智能专利82
（一）人均人工智能专利申请量83
（二）人均人工智能专利授权量85
（三）人均5G 专利申请量88
（四）人均5G 专利授权量89
第六章 人工智能产业与应用93
一、总体情况93
二、人工智能产业96
（一）人工智能企业数量96
（二）人工智能企业平均融资金额96
（三）人工智能开源代码贡献量99
（四）人工智能高收藏量开源代码占比100
三、人工智能应用103
一）电子政务发展指数103
（二）物联网TOP500
企业占比105
（三）智慧城市指数106
第七章 中国人工智能创新发展位势分析108
一、中国人工智能总体位势110
二、中国人工智能创新优势110
三、中国人工智能创新挑战111
附录一 全球人工智能创新指数各国概况113
附录二 2019年和2020
年人工智能创新指数得分对比190
附录三 全球人工智能创新指数研究方法192
附录四 全球人工智能创新指数计算方法193
附录五 数据来源200
附录六 人工智能创新制度指标计算方法207
附录七 各国人工智能相关政策与规划209
附录八 人工智能创新指数各级指标得分214
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