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| 內容簡介： |
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本书从政策解读、实务指引、案例解析三个方面解读矿业法律实务。作者团队长期从事土地出让转让、土地开发利用、划拨土地资产处置、企业改制土地资产处置、集体土地征收补偿、土地确权登记，土地违法案件查处和矿产资源投资并购、矿业权审批登记、矿业用地、矿山环境和矿业权纠纷处理的理论研究和实务工作，本书从律师实务角度出发，详细全面分析解读相关政策；从合规、权利保护、流程审批多角度，民事、行政、刑事多领域分析法律实务要点；结合生动实例，解答矿业土地法律实务中的热点、难点问题。
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| 關於作者： |
吴永高，北京金诚同达律师事务所高级合伙人。吴永高律师长期从事土地和矿产等自然资源领域法律实务和理论研究工作，曾在原国土资源部法律中心工作多年，现为中国矿业联合会法律专业委员会副主任、中国政法大学国土资源法律研究中心特聘研究员、中国矿业大学法律硕士校外导师、中国地矿经济法学分会常务理事、自然资源部市县局长培训班授课讲师；参与出版专业书籍十余部，公开发表文章近百篇。
吴永高律师团队曾担任2019-2021年度自然资源部法律顾问、2017-2020年度自然资源部法律中心法律顾问，能够综合地、系统地运用法律政策解决实务问题。团队承办过众多涉及土地矿产的诉讼案件和非诉项目，在矿业投资并购、矿产资源压覆补偿、自然保护区矿业权退出、涉矿纪检审计整改和房地产投资并购、土地资产盘活、土地房屋征收补偿、确权登记以及涉矿涉地争议解决、刑事案件辩护等方面具有丰富的经验。
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| 目錄：
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·第一部分政策解读·
矿业篇
矿业权出让权限制度改革：矿业权出让分级管理再出发
矿业权出让方式制度改革：竞争性出让全面推开
“净矿”出让制度改革：“净矿”出让正当其时
油气管理制度改革：油气勘查开采市场全面放开
矿业权出让收益制度改革：从矿业权价款到矿业权出让收益
《行政许可法》修改对自然资源管理的影响
土地篇
光伏发电项目用地政策解析
集体土地建设租赁住房政策解析
养老服务设施用地政策解析
旅游项目用地政策解析
陆上风电项目用地政策解析
物流项目用地政策解析
国务院用地审批权限改革的主要内容及影响
矿山生态修复市场化机制下的土地政策解析
·第二部分实务指引·
矿业篇
煤矿建设项目全流程审批合规要点
煤炭资源配置历史遗留问题合法性分析和解决建议
对申请在先方式取得探矿权征收出让收益之异议
自然保护区内探矿权、采矿权的退出及补偿
自然保护区内矿业权退出应当遵循正当程序
建设项目压覆矿产资源审批及补偿问题实务
建设项目压覆矿产资源范围和补偿评估范围如何确定
萤石矿项目投资开发重点法律问题解析
企业参与砂石采矿权出让的法律风险与防范
审计和纪检监察工作中涉矿问题探析
无证开采与非法采矿罪的界限辨析
认定非法采矿罪时应充分考虑“有责性”
河道非法采砂行为的罪与非罪界限辨析
小水电退出和补偿问题探析
新型冠状病毒肺炎疫情下矿业企业所涉法律问题应对指引
土地篇
我国采矿用地管理制度的改革与完善
宅基地使用权不能单独被继承
农村集体征地补偿纠纷中的“外嫁女”权益问题分析
土地征收未告知复议权利，如何确定复议期限
强制公证废止，继承登记风险如何防范
·第三部分案例分析·
矿业篇
契约型矿业权合作合同生效时间如何认定
矿业企业股权转让能否认定为矿业权转让
不以转让采矿权为目的的承包协议应当被认定为有效
法院执行通知并非行政机关审查采矿权转让的考量因素
自然保护区内经营者的合法财产权益应得到保护
认定煤矿地下开采导致地上建筑物损坏责任时应考虑压覆审批
认定煤矿采区范围内发生塌陷事故的责任时应考虑地质灾害评估
矿山政策性原因关闭纠纷案例分析
矿产资源压覆补偿纠纷案例分析
土地篇
约定“现状交付”情形下，净地交付≠合同义务
土地出让合同中违约金约定过高，能否予以调整
行为人对占用土地属于农用地缺乏认知，不构成非法占用农用地罪
行政机关关停小水电，应当遵循正当程序
不动产重复登记应如何解决
跋
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| 內容試閱：
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前言
大学毕业以后，经过短暂的检察院工作，我便调入原国土资源部法律中心工作，长期从事土地和矿产资源法律政策的理论和实务研究。或许是出于热爱，抑或是有赖于过往经验，我在2016年辞去公职投身律师行业时，很自然地选择了土地矿产领域作为法律服务的业务方向。
土地和矿产都是重要的不动产，也是权利人的重大资产，在整个社会经济运行中具有重要的基础作用。然而，我国还处于全面依法治国建设过程中，土地和矿产资源在法律制度、行政管理、权利行使等方面均存在很多问题，例如，土地矿产资源管理立法存在原则性、滞后性，不能很好地解决复杂、变化的现实问题；行政管理实践中，因法律制度供给不足，处理相关问题要依靠规范性文件，但规范性文件过多、内容变化频繁甚至个别文件出现前后矛盾的问题，又带来大量执行方面的问题；制度原因导致的违法用地现象也较为普遍，矿产资源行政管理与矿业权物权属性的矛盾较为突出等。
由于土地矿产资源赋存的特殊性、立法的滞后性、现实问题的复杂性、规范性文件的混乱性，在实践中很多具体问题的理解和认定存在较大分歧。我们在开展具体律师业务的同时，针对土地矿产领域存在的热点难点法律问题，陆续撰写了一系列文章，一方面是对这些问题进行深入研究，提高团队自身研究问题、解决问题的能力；另一方面，也希望能将我们对土地矿产领域某一问题的理解传达给读者，以期引起土地矿产领域立法、执法、司法从业人员以及相关权利人的重视，在解决具体问题时能够准确理解和适用法律政策，为自然资源法治建设贡献微薄之力。
令人欣慰的是，这些文章发表之后，我们得到了很多读者的鼓励和支持，接到了大量的咨询和交流电话，咨询人员并不限于土地矿产相关权利人、自然资源管理系统工作人员，还包括检察院、法院、纪检监察、审计机关工作人员和评估师、律师同行等，甚至有的读者将我们发表的文章逐一打印装订成册，以备随时翻阅。撰写文章是一件苦差事，特别是这些文章是我们夜以继日承办律师业务之余，在查阅大量资料、反复讨论研究、多次修改打磨之后形成的，但读者的认可给予了我们极大的鼓励，让我们愿意在这条艰苦的道路上继续坚持下去。
为了体现团队的阶段性研究成果，也进一步方便读者阅读，现将这一系列文章编辑成书进行出版。在本书出版之际，我要特别感谢自然资源部政策法规司魏莉华司长和中国政法大学原教授李显冬老师，不吝溢美之词分别为本书做序；要感谢原来工作单位的领导和同事，正是他们对我的教导、磨炼和启发，让我具备立足于土地矿产法律服务市场的能力；要感谢客户的信任和委托，让我们能深度介入一个个具体鲜活的案例，更好地理解土地矿产法律政策应有的价值取向；要感谢团队每个伙伴，今天的成绩和每个人以往的艰苦付出不可分割；最后要感谢本书编辑周洁女士，她为本书的出版做了大量的工作。
由于我们水平有限，加之文章所写时间前后跨度较长，不足之处和错误在所难免，敬请读者批评指正。
吴永高
2022年5月20日
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