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| 內容簡介： |
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本以工业固废属性为出发点，以工业固废资源化利用为核心关注，聚焦作为规制规则的制度的有效性和规制效率两大问题，以循环经济、公共物品、外部性和交易成本等理论为支撑，综合运用文献研究法、博弈分析法、文本量化分析法、数据包络分析法等方法，通过梳理我国工业固废资源化利用发展历程，总结归纳制度变迁特点及当下的规制困境，以博弈主体责权利安排分析、政策法律文本量化分析、规制效率及影响因素分析为切入点展开定性和定量研究，为后续提出破解规制困境的意见建议提供了结论支撑。
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| 關於作者： |
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姚婷，1982年出生，山西古县人，中共党员，经济学博士。现任山西省社会科学院（山西省人民政府发展研究中心）能源经济研究所副所长、副研究员。长期深耕并致力于能源环境领域的经济与政策研究，积累了丰富的科研成果和研究经验，先后参与国家社科基金项目2项，主持参与国际合作项目、省级课题项目等50余项，公开发表论文20余篇，参编著作8部。
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| 目錄：
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前言
第一章 绪论
第一节 选题背景及研究意义
第二节 研究综述
第三节 理论基础
第四节 研究思路与方法
第五节 主要内容及创新
本章小结
第二章 工业固废资源化利用制度变迁及规制困境
第一节 发展阶段概述
第二节 制度变迁特点
第三节 政策法律制度现状
第四节 工业固废资源化利用规制困境
本章小结
第三章 工业固废资源化利用规制规则博弈分析
第一节 方法适用
第二节 博弈主体责权利安排分析
第三节 非合作博弈
第四节 合作博弈
本章小结
第四章 现行工业固废资源化利用规制工具检视——基于文本量化分析
第一节 研究方法
第二节 样本选择及研究框架构建
第三节 规制工具运用效果及存在问题
本章小结
第五章 工业固废资源化利用规制效率及影响因素分析
第一节 DEA方法概述
第二节 规制效率分析
第三节 规制效率影响因素分析
本章小结
第六章 工业固废域外治理经验及制度启示
第一节 德国
第二节 日本
第三节 经验及启示
本章小结
第七章提高工业固废资源化利用制度有效性和规制效率的对策与建议
第一节 完善责权利配置，提升规制规则的有效性
第二节 聚焦调整成本收益，优化规制工具使用
第三节 强化制度供给，提升规制效率，降低治理成本
本章小结
第八章 结论与展望
第一节 结论
第二节 展望
参考文献
附表1我国工业固废治理政策法律文本汇总表
附表2固废治理领域政策文件概况表（1973—2021）
附表3《固废法》相关概念变动对照表
后记
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| 內容試閱：
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百年未有之大变局下的后疫情时代，工业化、城市化持续推进，立足新发展格局，我国工业固体废物（以下简称“工业固废”）的治理形势不容乐观，仅靠污染防治已无法满足生态文明建设的需要，亦无法满足高质量发展的要求，成为亟待破解的难题。在生态文明理念指引下，在建立健全绿色低碳循环发展经济体系和协同实现“双碳”目标过程中，党的十九届五中全会进一步提出了要“全面提高资源利用效率”。“十三五”时期我国固废治理持续发力并走上了快车道，“十四五”时期将会成为我国固废治理转型的关键期。我国工业固废资源化利用早在20世纪50年代就已开始了相关探索，但由于对工业固废“资源”属性的认识和界定不明晰，致使工业固废治理重心偏颇、责权利配置失当，制度供给失衡、治理效率低下，治理能力不足、监管不力等问题长期存在。上述问题的出现，一方面是政策法律制度有效性不足，也即作为博弈规则的制度并没有发挥出有效影响和引导博弈主体行为决策的作用；另一方面是工业固废资源化利用规制效率不高，未能有效缩短治理时间、降低治理成本。
基于对现实和未来治理形势，以及工业固废产量趋势的判断，“十四五”时期，我国工业固废的资源化利用工作目标和任务的完成将面临较大压力。在新时期目标任务指引下，未来我国工业固废治理需构建有效且高效的制度体系，进一步完善各类主体的责权利安排，合理运用规制工具，提高规制效率，推动治理取得实效。具体而言，工业固废治理实际上是解决外部性问题的过程。负外部性问题需要通过构建相应的制度机制，使产生负外部性影响的主体承担相应的负外部性成本，推动实现外部成本内部化；正外部性问题也即公共物品问题，要对提供公共物品、产生正外部性影响的主体行为予以补偿。这两个视角分别表征不同的治理目标，并与工业固废的“污染物”属性和“资源”属性相契合，由此也将引致不同的治理路径。从负外部性视角开展的治理，对应的是工业固废的污染防治；从正外部性视角开展的治理，对应的是工业固废的资源化利用。但工业固废的污染防治只是手段，工业固废的资源化利用才是目的。以“资源”属性展开资源化利用工业固废的治理正是本书关注的核心问题和研究的切入点。现有研究一是侧重于从“污染物”视角进行的污染管控研究，二是侧重于以资源化利用工业固废技术及实现路径为重点开展的实践及技术层面的研究。总体来看，以“资源利用”为视角的研究并非主流，以制度为核心开展的工业固废资源化利用研究更少。
本书以工业固废属性为出发点，以工业固废资源化利用为核心关注，聚焦作为规制规则的制度的有效性和规制效率两大问题，以循环经济、公共物品、外部性和交易成本等理论为支撑，综合运用文献研究法、博弈分析法、文本量化分析法、数据包络分析法等方法，通过梳理我国工业固废资源化利用发展历程，总结归纳制度变迁特点及当下的规制困境，以博弈主体责权利安排分析、政策法律文本量化分析、规制效率及影响因素分析为切入点展开定性和定量研究，为后续提出破解规制困境的意见建议提供结论支撑。
发展中产生的问题也必然会在发展中解决。2021年初，国务院出台《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，发力绿色低碳循环发展经济体系建设，力求破除市场主体“趋利”性导致的外部性阻碍。推进生态文明治理体系和治理能力现代化要求治理有效和规制高效，未来对工业固废进行有效规制、提升资源化利用水平也将会成为我国绿色低碳循环发展的重要内容。工业固废治理的制度创新应该从调整工业固废资源化利用的成本与收益角度入手，从市场化达成治理目标入手，针对提高制度有效性和规制效率，从“完善责权利配置，推动转变治理重心；聚焦调整成本收益，优化规制工具使用；强化制度供给，降低治理成本”这三个维度提出对策建议。工业固废治理研究涉及专业技术领域诸多问题，受专业及文字功底所限，文中难免有不足不妥之处，恳请广大读者予以批评指正。
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