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| 編輯推薦： |
★ 详细介绍西方在政策实施研究理论和模型，探讨这些模型的运用和存在的不足。
★ 汇集政策实施研究多种理论、方法和经典模型，讨论政策实施研究具体案例，对于探寻公共政策实施研究的新视角具有一定的启发意义。
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| 內容簡介： |
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本书汇集不同理论方法和视角，讨论了政策实施研究的经典模型，尤其是自上而下的过程研究范式、制度分析、博弈分析、综合实施研究范式，以及政策网络分析和系统动力学模型等，并就具体案例进行了探讨。无论哪一种研究方法都会涉及对现实问题的理论回应。就政策实施而言，广为关注的研究问题是：政策实施为什么会失败？有效的政策实施需要哪些条件？这些问题对于当下中国的政策实施具有重要的经验意涵。此外，本书对政策实施研究的理论和模型的解析，对于探寻公共政策实施研究的新视角具有一定的启发意义。
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| 關於作者： |
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赵德余，现任教于复旦大学社会发展与公共政策学院，教授、博士生导师，社会管理与社会政策系系主任，复旦大学中国乡村发展研究中心主任，复旦大学发展与政策研究中心主任，中国社会政策研究专业委员会副理事长，《复旦发展与政策评论》《社会政策评论》主编。2012年11月至2013年10月，在杨浦区民政局挂职副局长。2010年1月至2011年1月，在美国圣路易斯华盛顿大学做访问学者。长期致力于政策科学理论以及农业政策、医疗卫生政策等领域的应用研究，在《管理世界》《社会学研究》《中国农村经济》和《新政治经济学评论》等学术期刊上发表论文60余篇。出版专著《中国粮食政策史：1949—2008》《政策科学方法论》《主流观念与政策变迁的政治经济学》等8部。
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| 目錄：
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导论 理解政策实施研究
经典研究评述与批判：自上而下与自下而上
第一章 解释政策实施的理论模型：研究视角的比较与综合
第二章 政策实施是如何失败的：重温《实施》的经典案例研究
第三章 自上而下政策实施研究经典方法评述与批判：从史密斯模型到米特—霍恩模型
第四章 基于行为博弈的政策实施逻辑：巴达克《实施博弈》
理论重构：修补迷失的联系与综合模型的再综合
第五章 重估政策实施研究：哪些联系以及如何被迷失了？
第六章 政策实施研究模型的重构与再造：对综合模型的再综合
经验实证研究：工具选择与政策网络分析
第七章 从政策工具选择的权变观点到政治学逻辑：2008—2009年中国证券市场调控的经验
第八章 政策实施网络结构的系统动力学机制：居民健康管理案例
第九章 结论与展望：公共政策实施研究的新视角
附录
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| 內容試閱：
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导论 理解政策实施研究
一、 政策实施研究理论模型
本书讨论了政策实施研究的经典模型，尤其是自上而下的过程研究方法、制度分析、博弈分析以及综合实施研究方法，甚至是近年来出现的政策网络分析和系统动力学模型等。这些研究方法彼此之间并非完全排斥，而是更多地体现了某种互补和相容的特性。细致地梳理和比较不同的政策实施研究方法对于深化理解政策实施的逻辑是有意义的，对于政策理论模型的开发并对其进行实证经验的检验也具有重要的启发参考价值。
政策实施的动态过程模型（自上而下方法，即topdowner）的主要特点是，该模型本身就具有方法的色彩，政策目标、使命、指令、信息和资源在政策实施传递过程中出现政策亏损，无论是横向传递，还是自上而下层层下移，其中参与的部门越多，则信息资源分化越细，损耗也会越大。类似地，在政策实施实践中，多目标下的政策实施模型本质上与其说是一种模型，不如说是一种角度，以观察资源信息如何在不同政策目标之间疏散和发生冲突。一般而言，一个政策目标的实施有可能会降低另一个政策目标的实现机会。可见，这种政策实施模型暗示了实施策略的选择应该尽可能地遵从对不同目标可兼容性的原则。不同政策目标背后的支持者或倡导联盟还会对政策过程产生政治流方面的压力。正如政策多源流模型（议程设置→实施领域或过程研究）所暗示的那样，问题流、政治流与政策流如果汇集在一起也会影响和塑造政策实施过程。
完美政策实施模型为所有政策实施模型提供了一个简单的参照系，提出最核心的行为假设：如人的完全理性、信息完全掌握、没有机会主义动机、政策依据理论的逻辑清晰以及环境不变等主要影响因素都满足的情形下，政策实施是相对完美的或政策目标是可以完全实现的。但是，以上假设条件在真实世界中是难以满足的，这就意味着现实的政策实施过程客观上是不完美的。
政策实施博弈模型可以被用来分析政策实施过程中各个行动者之间的冲突或紧张关系，其分析的核心问题类似于囚徒困境所反映的个体理性和整体理性或政策目标的冲突。现实中各种政策案例都具有形形色色的冲突，不仅涉及微观个体理性与宏观目标或集体理性的冲突，个体之间的利益也存在更加普遍的冲突性。如中美贸易摩擦隐含了中国和美国之间的利益紧张以及个别国家利益诉求和全球化合作目标之间的冲突。中美贸易摩擦比历史上的中欧光伏产业贸易摩擦更加严重，贸易摩擦冲突反映了国家之间的囚徒困境以及国际经济秩序中的公地悲剧性质。
相对而言，政策实施的网络分析模型对于初学者而言学习起点比较低，可以非常广泛地应用于各类政策实施问题的研究。对于各类政策实施问题，政策场景中的各个行动者之间的关系相对容易被构造成网络关系性模型，这对于规范化和结构化政策实施中的复杂策略具有积极的意义。政策实施网络分析的主要特点是对利益相关者的描述相对深刻，兼具解释性与描述性功能。而且，对于复杂的政策实施问题，可以针对不同案例或不同地区甚至不同案例经验构建多种政策网络类型，以甄别不同形式的网络结构对于政策实施效果的差异性。
不过，制度分析在政策实施研究中也会被广泛运用。制度主义在政策研究中几乎无处不在，不仅直接对政策的微观行为或组织制度展开分析，而且可以增强政策网络分析或博弈分析等其他模型的解释能力。制度主义，尤其是作为集体行动的制度主义方法的主要特点是突出强调资源、行为、互动、结果等资源交易属性在政策实施过程中的作用及其作用机制。
此外，系统动力学模型也会被用于政策实施研究，例如本书中提到的医疗保险基金监管政策案例等。系统动力学方法论的主要特点是对政策实施过程中影响因素的因果逻辑关系的识别，既考虑政策实施系统的影响因素的复杂性、完整性，又考虑随时间变化后的政策实施因果系统的动态情况。该方法有助于探明某一政策实施的因果系统中哪些干预点最为重要或政策目标对其依赖程度最大，从而确定如何安排短期和长期的政策干预次序或力度。
应该说，以上各类政策实施分析方法在政策实施解释上各有优劣，但异曲同工，在不同维度上基于不同分析单位可进行有效分析。
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