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| 編輯推薦： |
· 数字经济前沿发展法律问题探讨
· 数据、平台、算法、场景四大维度切入
· 贡献有力有度有序规制建议
· 助力数字经济规范健康持续发展
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| 內容簡介： |
新发展阶段呼唤法治创新，创新引领高质量发展。数字经济已成为推动我国经济高质量发展的核心动能，给立足于工业经济时代的法治理念、原则、逻辑及方式方法带来了颠覆式的挑战。
以此为逻辑基点，本书以推动数字经济治理法治化走深走实，坚持以数字经济发展中出现的各类法治问题为导向，结合新近理论发展和实践成果，强调数字经济发展应注重数据、平台、算法、场景等多维度的协同治理作用，调整数字治理的推进方向，深入浅出围绕数字经济治理核心的数据治理、平台治理、算法治理、场景治理等四个维度进行逻辑阐发，希冀为完善我国数字经济治理体系，不断做强做优做大我国数字经济提供智力支持。
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| 關於作者： |
陈兵
南开大学竞争法研究中心主任，南开大学法学院副院长、教授、博士生导师，司法与社会研究中心主任，南开大学百名青年学科带头人。天津市优秀中青年法学家，天津市“海河英才计划”引进领军人才，天津市市场监督管理委员会—南开大学“竞争治理技术科技创新实验室”主任，天津市第一届全面依法治市专家库成员，天津市市场监督管理委员会商业秘密保护专家库专家，成都互联网法庭“云智”智库咨询专家。
国家社科基金项目通讯评审鉴定专家，全国研究生教育评估监测专家库专家，全国本科毕业论文（设计）抽检评审专家库专家，中国新一代人工智能战略研究院特约研究员、南开大学数字经济交叉科学中心研究员。赴中国香港、美国、澳大利亚、加拿大、韩国等高校学习工作。在中英韩文刊物上发表论文两百余篇，CSSCI收录百余篇，KCI收录五篇。
独著《自由与秩序：互联网经济法治精神》《数字经济时代法治观澜》《新基建与数据治理法治化》《法治推进下的数字经济规范发展》，合著《中华人民共和国反垄断法理解与适用》等。
主持完成国家社会科学基金项目、教育bu人文社会科学重点研究基地重大项目、国家市场监督管理总局咨询课题、天津市教wei社会科学研究重大项目，天津市哲学社会科学基金重点项目、天津市科技计划智库项目（软科学研究项目）、教育bu人文社会科学青年项目、司法部国家法治与法学理论研究中青年项目、韩国高等教育财团国际学者交流资助项目、中国博士后面上资助项目、特别资助项目、国际交流计划派出项目（首尔国立大学博士后）等。现主要研究数据治理法治化、人工智能法治、竞争法治现代化等。
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| 目錄：
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第一编 数据治理的逻辑：以安全发展为中心
以法治促进数字经济规范发展?/?003
以新《反垄断法》实施为契机，推动数据有序合理开放?/?016
以数据安全为主线，廓清筑牢平台规范发展的基线底线?/?022
立足数据要素特征和客观实际，推进市场化配置?/?030
着力数据要素市场治理法治化??构筑全球数字经济竞争新优势?/?036
数据出境安全治理迎来新规?/?045
防止平台垄断，数据治理是关键?/?052
数字经济下如何加快数据共享?/?059
“大数据杀熟”重罚可取吗?/?065
以数据治理为中心，推进新基建?/?071
保护与共享并重，打通堵点，促进数据价值释放?/?078
筑牢数据安全底线??推进车联网数据安全建设?/?084
如何化解数据安全风险，让车联网健康运行?/?092
保障数据安全，筑牢数字经济发展底线?/?100
以《民法典》实施为契机规范数据使用?/?107
如何看待“数据垄断”?/?114
如果平台谢幕，数据如何安全离场?/?120
马斯克为什么要买下推特?/?129
第二编 平台治理的逻辑：以规范发展为主线
分类分级是推动平台互联互通的关键一步?/?139
以新《反垄断法》实施为契机??抓住平台互联互通着力点?/?145
平台巨头治理的向度：从欧盟的“守门人”到中国的“超大型平台”?/?152
拆分谷歌？没那么容易?/?161
新发展理念下如何设好中国版“守门人”?/?170
平台经济的“常态化监管”，应该怎么管?/?176
数字经济平台治理的中国特色?/?185
设好“红绿灯”，提升平台经济监管效能?/?194
抓住平台经济规范发展的关键问题?/?204
落实中央经济工作会议精神??推动平台经济治理细化实化?/?210
行业和市场监管有机配合??推动平台互联互通走实走稳?/?216
以反垄断法修正为契机 强化对平台生态型垄断规制?/?224
治理平台经济领域价格欺诈行为需多措并举?/?232
互联网平台经济法治化发展需多方努力?/?239
促进平台经济健康发展 锚定共同富裕目标实现?/?245
第三编 算法治理的逻辑：以科学发展为引领
算法备案落地，夯实算法治理基础?/?255
算法综合治理，关键在于“理”?/?262
规范平台算法推荐，不那么简单?/?271
穿透技术面纱 算法推荐侵权到底谁该担责?/?281
透过技术面纱探究算法推荐侵权?/?290
以算法治理为抓手，促进数字经济发展?/?297
警惕数据与算法的“合谋”，支持平台经济健康发展?/?304
解锁“系统之困”，多维度治理是关键?/?310
第四编 场景治理的逻辑：以均衡发展为目标
以新《反垄断法》施行为抓手，构建数字经济“三治”结合?/?319
走实走稳是完善数字经济治理的方向与基调?/?327
以司法服务和保障统一大市场建设??促进数字经济规范健康发展?/?335
从共享到共涨，应该怎么看?/?342
数字藏品行业持续升温，也要警惕风险?/?353
夯实对互联网空间内容提供与分发服务的管理?/?361
规范科技伦理??促进科技向善?/?368
公平竞争与安心经营??共同驱动数字经济发展?/?374
构筑数字经济发展新格局 着力公平有序高质量发展?/?379
数字经济健康发展??怎样搭建立法架构?/?386
互联网新型不正当竞争行为司法指引新动向?/?394
整治“刷单炒信”，规范互联网市场有序竞争?/?401
三管齐下：规范零工经济，保障劳动者合法权益?/?409
以安全促发展??加快推进网络空间治理法治化?/?415
后记 夯实数字经济健康发展的法治之基?/?421
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| 內容試閱：
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数字经济多维治理的多线构设
随着互联网、人工智能、大数据等新兴产业技术的高速发展，人类社会搭建起一个与物质世界、实体经济融合共生的数字世界，创新发展了作为新经济业态、新生产力组织方式和商业组织结构的，基于信息通信技术和数字数据技术深度结合的数字（数据）经济。在数字化、智能化趋势的推动下，我国数字经济发展呈强劲态势，但其也带来了一系列治理难题，要实现数字经济高质量发展，亟待可行、可及的有效治理。
……
数据治理以安全为底线
数据是数字经济发展的关键基础要素，是产业数字化与数字化产业的载体与进路，也是生产组织和生产关系网间化、智能化的基础，只有保护好、开发好数据才能切实促进数字经济高质量发展。
现实中基于数据的可复制性、可共享性、单个数据价值低、瞬时性、传输成本相对低、使用加权等特征，其反复多次使用不仅不会发生实质损耗，相反如果数据不能得到广泛即时深度的复次使用，其价值将会越来越低。换言之，数据在多主体、多场景、多领域下的复次开发能够提高数据的使用价值，使之具有更强的交互性和创新性。这类特征决定了基于数据的数字经济具有很强的正外部效应，数据使用频率越高、使用范围越大，其创造的价值也会越多。数字经济市场主体的数据积累能够快速形成多行多市结构下的范围经济和规模经济优势，为数字经济发展注入新动能，是加快经济社会发展质量变革、效率变革、动力变革的重要引擎和关键要素。
……
平台治理以规范为基线
随着信息通信技术与数字数据技术的快速迭代与深度融合创新，以互联网平台企业为代表的互联网平台经济迅速崛起。平台经济是基于数字技术，由数据驱动、平台支撑、网络协同的经济活动单元所构成的新经济系统。作为一种商业模式的革新，它颠覆了传统厂商的规模经济模式，厂商的财富密码从流水线变成了算法。譬如，日常生活中的共享出行、网购直播、酒店民宿、餐饮外卖等都属于平台经济的典型表现形式。如今，平台经济，尤其是互联网平台，已经成为推动我国经济发展的重要引擎。
平台经济在蓬勃兴起、纵深发展的同时，所引发的竞争治理、安全治理等问题也在不断凸显，譬如平台强制“二选一”、“自我优待”、过度收集用户数据信息、违法违规妨碍信息传播等现象层出不穷。由此，引发了社会各界对超大型平台基于其强大的数字经济权利（力）所衍生的对国家公共权力、社会公众基本权利的挤压、控制甚或侵害的强烈担忧。因此，如何建立健全科学合理的平台经济治理体系，有序有效有力监管平台企业特别是超大型平台企业的行为，在促进平台经济健康发展的同时，规范其行为的合法性与合理性，支持平台经济持续发展，是当前平台治理中面临的核心任务。
……
算法治理以科学为明线
支撑数字经济高质量发展的关键基础技术是基于大数据支持的人工智能算法，通过算法训练可使其高效采集、计算、使用、处理海量数据，对数据进行有限、抽象、有效、复合加工与运用。随着人工智能技术的不断发展与广泛使用，算法已经渗透进经济社会生活的方方面面。衣食住行、生老病死、就业失业、信息传播等，无不受到算法推荐和使用的影响。算法不仅为传统产业升级进行全新赋能，而且为社会发展带来了更多可能，一个算法社会正在到来。
然而，算法在带动经济增长、提高经济效率、丰富和便利生活的同时，其在市场竞争、信息传播、个人隐私、弱势群体利益等方面的负面影响和风险也逐渐暴露，算法歧视、算法黑箱、算法共谋等问题尤为受到关注。算法治理是算法时代的核心议题，需高度重视，加强算法治理，故此，需从算法运行的科学规律出发，以科学治理为明线，通过科学合理的机制设计，因应动态的算法创新与相对静态、稳定的法律制度之间的矛盾张力，科学合理、有序有效地实现算法治理的目标。
……
场景治理以均衡为主线
随着经济发展压力增大，人口流量红利下降，数字经济单纯的商业模式创新遭遇瓶颈，数字企业间的存量用户争夺进入白热化，数字经济发展进入下半场。在“十四五”时期，我国提出数字经济转向深化应用、规范发展、普惠共享的新发展阶段。基于此，以大数据、人工智能、区块链等为代表的新兴技术手段则各显神通，不断对各产业持续赋能升级，一时间新技术、新产业、新业态、新模式层出不穷。数字经济迈向了更加集成和融合发展的阶段，譬如大力发展融合化在线教育、积极发展智能医疗、支持自动驾驶等。同时，也要看到，在国家布局数字经济中长期发展目标之际，数字经济因其规模快速扩张，发展不均衡、不充分、不规范的问题日益突出，迫切需要转变传统治理模式、加快补齐短板弱项，及时矫正监管体制机制不适应的问题，提高我国数字经济治理能力与水平，创新治理思路、进路及工具。
……
当前，数字经济成为经济发展的新引擎，数字经济治理也成为国家治理体系建设的关键内容之一。为充分保障数字经济发展的活力和秩序，建议从以上方面完善数字经济多维治理体系，促进数字经济规范健康持续发展。
陈 兵
南开大学法学院副院长、教授、博导
南开大学竞争法研究中心主任
南开大学数字经济交叉科学中心研究员
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