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| 編輯推薦： |
迎接中国工会十八大召开
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导
全面学习贯彻党的二十大精神、
习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述
中华全国总工会成立全国工会干部培训基础教材编写委员会组织编写
新时代工会干部学习工会工作理论知识的权威性、专业性基础教材
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| 內容簡介： |
《工会经审工作概论》（2023版）是全国工会干部培训基础教材之一，主要讲述工会经审工作的基础理论和专业知识，系统地介绍了工会经费审查监督工作概述，工会经费审查监督工作的历史发展，工会经费审查监督组织机构，工会经费审查，工会审计，工会经费审查监督工作保障等内容，是新时代工会干部学习工会经审工作理论知识的权威性、专业性读物。
本书由全国工会干部培训基础教材编写委员会组织编写，全国总工会经费审查委员会办公室组织修订编写。
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| 關於作者： |
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全国工会干部培训基础教材编写委员会成员分别来自中华全国总工会及直属单位共20个部门的主要负责同志。
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| 目錄：
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第一章 工会经费审查监督工作概述
第一节 工会经审工作的性质与地位
一、工会经审工作的性质
二、工会经审工作的地位
第二节 工会经审工作的职能与任务
一、工会经审工作的职能
二、工会经审工作的任务
第三节 工会经审工作体制和格局
一、工会经审工作的体制
二、工会经审工作的格局
第四节 工会经审工作方针
一、工会经审工作方针的内涵
二、工会经审工作方针的贯彻落实
第二章 工会经费审查监督工作的历史发展
第一节 新中国成立前的工会经审工作
第二节 新中国成立后至党的十八大前的工会
经审工作
第三节 中国特色社会主义新时代的工会经审
工作
一、坚持党对工会经审工作的领导
二、健全工会经审组织体系和制度体系
三、转换工会经审工作理念思路
四、构建全国工会经审工作“一盘棋”
第三章 工会经费审查监督组织机构
第一节 工会经审会
一、工会经审会的性质
二、工会经审会的组成
三、工会经审会的任务
四、工会经审会常委会
五、上级工会经审会与下级工会经审会的关系
第二节 工会经审会办公室
一、工会经审会办公室的性质
二、工会经审会办公室的设置
三、工会经审会办公室的任务
第三节 工会经费审查监督组织的权限与职责
一、工会经审组织的权限
二、工会经审组织的职责
三、工会经审组织权限与职责的落实
第四节 工会经费审查监督组织机构与相关经济管理
监督机构的关系
一、工会经审会与工会财务、资产监督管理部门的
关系
二、工会经审会与国家审计机关的关系
三、工会经审会与社会审计中介机构的关系
第四章 工会经费审查
第一节 工会经费审查总体要求
一、坚持党中央集中统一领导
二、坚持围绕和服务工会工作大局
三、坚持依法开展审查监督
四、坚持问题导向
第二节 工会经费审查范围
一、工会经费收支预决算情况
二、工会所属企事业单位经济活动及其效益情况
三、工会资产管理情况
四、其他重要事项
第三节 工会经费审查事项
一、工会经审会全委会会议审查事项
二、工会经审会常委会会议审查事项
三、工会经审会办公室相关工作
第四节 工会经费审查原则
一、法定性原则
二、民主性原则
三、客观性原则
四、重要性原则
五、一致性原则
第五节 工会经费审查方式
一、会议审查
二、事前、事中和事后审查
三、全面、重点和专项审查
第六节 工会经费审查程序
一、工会经审会全委会会议审查程序
二、工会经审会常委会会议审查程序
第五章 工会审计
第一节 工会审计职责和权限
一、工会审计职责
二、工会审计权限
第二节 工会审计项目类型
一、工会预算执行情况审计
二、工会经费计拨情况审计
三、工会专项资金审计
四、工会建设项目审计
五、工会领导干部经济责任审计
六、工会企事业单位财务审计
七、工会内部控制审计
八、工会绩效审计
九、工会政策落实跟踪审计
第三节 工会审计程序
一、编制年度审计项目计划阶段
二、审计准备阶段
三、审计实施阶段
四、审计报告阶段
五、审计后续阶段
第四节 工会审计方法
一、审计的一般方法
二、审计的技术方法
三、计算机辅助审计方法
四、审计方法的选用原则
第五节 工会审计文书
一、工会审计文书的种类
二、工会审计文书的要求
第六节 工会审计质量控制和责任
一、审计质量控制的概念
二、项目审计质量控制和责任
第六章 工会经费审查监督工作保障
第一节 领导保障
一、党中央对审计工作的集中统一领导
二、同级党组织的领导
三、工会委员会（常委会）的领导
四、上级工会经审会的领导、指导
第二节 组织保障
一、健全工会经费审查监督组织机构
二、健全工会经费审查监督队伍
第三节 制度保障
一、建立健全工会经费审查监督制度体系
二、抓好工会经费审查监督制度的落实
第四节 经费保障
一、为工会经审工作开展提供必要物质保障
二、按照制度规定落实工会经审工作经费
参考文献
后记
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| 內容試閱：
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第一章 工会经费审查监督工作概述
工会经费审查监督工作（以下简称“工会经审工作”）是工会工作的重要组成部分，也是国家经济监督的重要组成部分。在社会主义市场经济条件下，工会的经济活动都要接受工会经费审查委员会（以下简称“工会经审会”）的审查监督。加强工会经审工作，是工会依法治会，贯彻工会经费独立原则的客观要求；是对工会经费收支和资产管理实行民主监督和审计监督的有效途径；是加强工会自身监督的重要措施。
工会经审工作的性质与地位
中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，广大工会会员是工会的主体，是工会的主人，也是工会资产的主人。工会经费是工会组织贯彻实施工运方针，履行工会社会职能，发展工运事业的物质基础。工会举办的企事业是职工群众的活动阵地，是工会联系职工群众的窗口。工会经费使用是否得当，工会资产是否安全完整，工会企事业单位经营绩效的好坏，都关系到工会组织能否更好地贯彻实施工运方针，全面履行社会职能，进一步密切联系群众，加强工会组织的吸引力、凝聚力。所以，工会经费的使用、资产管理和所属企事业单位的经济活动都要接受会员群众的审查监督。
工会经审工作是工会经审会对工会经费收支、资产管理等全部经济活动依法进行审查的经济监督。各级工会经审会依据《工会法》、《审计法》、《中国工会章程》、《中国工会审计条例》等法律法规，依法依规履行监督职责，对工会经费、资产管理等全部经济活动的真实性、合法性与效益性实施审查审计监督。
工会经审工作的基本原则和基本内容，在《工会法》、《中国工会章程》和《中国工会审计条例》中都有着明确的规定。《工会法》第四十五条规定：“工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度。各级工会建立经费审查委员会。各级工会经费收支情况应当由同级工会经费审查委员会审查，并且定期向会员大会或者会员代表大会报告，接受监督。工会会员大会或者会员代表大会有权对经费使用情况提出意见。工会经费的使用应当依法接受国家的监督。”《中国工会章程》第十三条也明确规定：“各级工会代表大会选举产生同级经费审查委员会。中华全国总工会经费审查委员会设常务委员会，省、自治区、直辖市总工会经费审查委员会和独立管理经费的全国产业工会经费审查委员会，应当设常务委员会。经费审查委员会负责审查同级工会组织及其直属企业、事业单位的经费收支和资产管理情况，监督财经法纪的贯彻执行和工会经费的使用，并接受上级工会经费审查委员会的指导和监督。”《中国工会审计条例》顺应工会经审工作发展的要求，依据《工会法》、《中国工会章程》和《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》的规定，重申和强调“经审会应当与同级工会委员会同时考察、同时报批、同时选举产生”。这些法律法规和相关规定充分表明，工会经审工作是工会全局工作不可分割的重要组成部分，而其重要性则更多地体现在不可替代、不可缺失的特殊性上。这不仅为工会经审工作在工会全局工作中的定位打下了坚实的基础，也为工会经审工作在法规制度上、组织机构上提供了保障，使各级工会经审会能够依法履行职责，加强对工会经费和资产的审查监督，发挥工会经审工作在保障工会各项经济活动健康运行、促进工会工作全面发展中的积极作用。
一、工会经审工作的性质
了解工会经审工作的性质，掌握工会经审工作的特点，是认识工会经审工作重要性，厘清工会经审工作思路，把握工会经审工作要点的首要问题。
（一）工会经审工作的群众性
工会经审工作具有广泛的群众性。第一，体现在各级工会经审会及其委员的产生上，其不是委派的、任命的，而是由会员大会或会员代表大会选举产生的。工会经审会委员构成有着广泛的代表性，分别代表着不同方面的职工群众。第二，体现在审计人员的组成上，工会经审会可以聘请具有审计、财会等专业资格和职业能力的人员作为特邀审计员参与审计工作。第三，体现在基层工会经费审查监督的民主性上，工会经费审查监督依托民主监督不断强化，民主监督通过工会经费审查监督不断丰富拓展，民主监督与专业监督相结合的监督机制是中国工会经费审查监督的优势和特点，在国家审计、社会审计和内部审计的组织中是独一无二的。第四，体现在公开性上，工会经审会向会员大会或会员代表大会报告工作，把工会经费审查监督的结论、意见、建议及经审工作的各个方面情况列为报告的主要内容；工会会员大会或会员代表大会有权对经费使用情况提出意见，对工会经审工作提出要求。
（二）工会经审工作的独立性
工会经审工作的独立性，是工会经审工作的本质属性，与工会经费独立的原则相一致。第一，各级工会经审会受会员大会或会员代表大会的委托，代表会员群众对工会经费和资产管理进行审查监督，并对会员大会或会员代表大会负责。第二，各级工会经审会依照法律法规和相关制度规定的职权、程序进行审查监督，组织人员对有关项目实施审计，在规定职权范围内作出审计评价和审计决定。第三，工会经审工作按照会员大会或会员代表大会的要求进行，在审查监督过程中，不受外来或内在因素的影响和干扰，不受任何个人意志的支配和左右。第四，工会经审会及其工作机构和审计人员不参与被审计单位的经济活动，与被审计单位没有经济利害关系，有利于作出客观、公正的判断和结论。
（三）工会经审工作的权威性
工会经审工作的权威性，取决于经审组织代表广大会员群众利益，由法律法规和相关制度的刚性约束而实施审查审计，并有着科学的标准和严谨的操作程序。第一，各级工会经审会由同级会员大会或会员代表大会选举产生，并代表会员群众对工会经费使用和资产管理等进行监督。第二，工会经审工作标准、依据直接源于《工会法》、《审计法》、《中国工会章程》、《中国工会审计条例》、《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》等法律法规和相关制度，各级工会在贯彻执行中，结合本地区、本系统、本单位的特点，对其所涉及的内容又进一步细化为可遵循的规范化标准。第三，开展工会经费和资产管理审查、实施项目审计有严格的程序，从制订年度工作计划、编制审计工作方案到实施审计的工作步骤、日程进度以及形式、方法都按条文执行，不得有任何的随意性。第四，审计评价、审计决定以法律和规定为准绳，以事实为依据，查有出处，经得起实践的检验。
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