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| 編輯推薦： |
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本书为论述我国监狱工作的文章合集，按文章的内容，分为七大部分，分别从精神与方针、法治与人权、价值与启示、刑罚执行、教育改造、队伍建设、改革与发展等方面，阐述了新中国成立后，特别是第八次全国劳改工作会议后，我国监狱工作的发展情况，由此可一窥在改造犯人，使其成社会主义新人的过程中，监狱工作者所付出的艰辛。
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| 內容簡介： |
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本书编者为中国监狱工作协会监狱史学专业委员会和上海市监狱学会，主要内容为新中国监狱工作的回顾，具有史料性质。所收论文或是史料搜集，或是史料鉴别，或是回顾历史，或是考察变迁，从各个侧面反映了新中国成立70多年来监狱改造罪犯的成功发展道路，也展示了一代又一代监狱人民警察砥砺前行、薪火相传、不断成长的过程。此书的出版为新中国监狱史的研究积累了资料，有助于拓展监狱历史研究的领域与视野。
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| 關於作者： |
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中国监狱工作协会监狱史学专业委员会长期进行新中国监狱史资料的搜集与研究，其会员遍布全国各地。自成立以来，已组织了大量的专题研究，获得一大批学术成果。“我所知道的新中国监狱工作”即是主要研究课题之一，对新中国的监狱史研究有很大的推进。
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| 目錄：
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特约专稿
关于监狱工作改革发展的若干历史资料 王明迪(3)
精神与方针
改造为本：“八劳”会议精神解读与赓续 余承勇(25)
传承“八劳”会议精神 开创监狱事业新局面 邓箐苏(36)
山东省临沂监狱“石门精神”的形成与发展 李明 刘明伟 赵宗杰 宋东苓 时云肖(45)
试述“八劳”会议之前的劳改工作方针演进路径及启示 王海鹏(55)
弘扬“八劳”精神 重塑监狱荣光
——“八劳”会议精神对新时代监狱工作的启示 李志新(65)
法治与人权
对“八劳”会议中法治精神的传承与发展
——以广东女犯改造工作为例 姚敏(79)
“八劳”会议视域下中国罪犯人权保障发展与演进研究 范明(89)
筚路蓝缕奠基业 法治引领创新局
——浅议“八劳”会议的传承发展与新时代监狱法治化建设 黄宏琼(99)
价值与启示
“八劳”会议的历史性贡献及对当下监狱工作的启示 董长青 朱福正(111)
“八劳”会议的时代价值、现实意义及深刻启示 杨龙胜(122)
论“八劳”会议的历史价值与现实启示 王杭莉(134)
论“八劳”会议的现实意义与启发 王建平(144)
“八劳”会议与新时代监狱工作的使命 王振伟 李建淼(151)
刑罚执行
“八劳”会议前后减刑假释制度的变化与启示 朱曙光(163)
上海监狱“三分工作”发展历程研究 冯立章(174)
“八劳”会议视域下短刑犯管理路径研究
——以马鞍山监狱短刑犯数据为研究对象 范明(184)
教育改造
“八劳”会议以来罪犯劳动教育质量提升的研究
——以上海监狱系统为例 汪德超(199)
历史观照与现实演进：监狱办特殊学校由来、进程与深化 周荣瑾(211)
1981—2021年GS省监狱特殊学校建设的回顾与反思 牟九安(222)
“八劳”会议与监狱行刑改造罪犯思想的反思 莫林发 蓝甲(233)
“八劳”会议与我国罪犯教育模式的改革创新 张要平 石志恒(241)
队伍建设
“八劳”会议与新中国监狱(劳改)工作
——以队伍建设为研究视角 秦心福(253)
“八劳”会议对加强新时期监狱民警队伍建设的启迪
——以贵州省未成年犯管教所为视角 胡仕荣 吴玉进(261)
推动民警队伍“四化”建设 助力监狱事业蓬勃发展
——“八劳”会议队伍建设回顾与展望 孙博 宿静波(271)
改革与发展
不忘安边固疆初心 践行改造宗旨使命
——由从严治犯到从严治警重大历史演变的回顾与启示 杨玉峰 王健(283)
攀登十八盘的勇士
——追忆扎兰屯监狱建监67年 刘成基(291)
监狱变革发展史研究
——吉林省公主岭监狱历史分期研究 王文军 丁宁宁 王庆(300)
谈“八劳”会议前后的闽西北山区监狱 黄炜(308)
1949年以来甘肃监狱的变迁 席克让(317)
关于“三顶桂冠”的历史回顾与思考 党永忠 邱平祥(329)
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| 內容試閱：
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中国监狱工作协会监狱史学专业委员会2022年的研究主题是“‘八劳’会议与监狱(劳改)工作”，这本论文集是这个主题研究的成果。
1981年8月18日至9月9日，第八次全国劳改工作会议(简称“八劳”会议)在北京召开，会议总结了新中国成立后30年来监狱(劳改)工作的基本经验，肯定了“改造第一，生产第二”的劳改方针，肯定了“惩罚管制与思想改造相结合，劳动生产与政治文化技术教育相结合，严格管理与教育、感化、挽救相结合”的政策，并肯定了劳动生产、人道主义、综合治理和队伍建设等方面取得的成绩。会议确定了监狱工作的社会地位和历史使命，高度评价了劳动改造罪犯工作及取得的成就，首次提出创办特殊学校的工作要求，推行管理工作要法律化和制度化以及从优待警等新的方法和政策。现在看来，“八劳”会议在中国特色社会主义监狱发展过程中具有承上启下的里程碑作用。
“八劳”会议至今已四十余年，会议对监狱(劳改)工作产生了哪些影响？是如何引领中国监狱(劳改)工作向前发展的？基于这些考虑，监狱史学专业委员会开展了这个主题的研究。截至2022年6月30日，全国24个省(自治区、直辖市)的监狱工作协(学)会、新疆生产建设兵团监狱工作协会等单位共报送研究成果75篇。经监狱史学专业委员会组织专家评审，共评出优秀课题成果59篇。我们从优秀课题成果中选取30篇文章汇编成《我所知道的新中国监狱工作》(第八辑)。在开展理论研究期间，监狱史学专业委员会收到司法部监狱管理局原局长王明迪同志寄来的《关于监狱工作改革发展的若干历史资料》一文，借此机会将其编入本文集的“特约专稿”板块。除此之外，本文集共分为“精神与方针”“法治与人权”“价值与启示”“刑罚执行”“教育改造”“队伍建设”和“改革与发展”七个部分，全书约35万字。
通过研究成果，我们可以清晰地看到，“八劳”会议推动了监狱工作的法治建设，推动了罪犯人权保障的发展，推动了狱内特殊学校的创办，提升了改造罪犯的能力，彰显了刑罚执行的公平与正义，从整体上促进了中国特色社会主义监狱(劳改)工作向好发展。
劳”会议及其对中国特色社会主义监狱(劳改)工作的影响。由于水平有限，本书还存在纰漏，望各位读者不吝赐教。本文集的出版得到了上海社会科学院出版社的大力支持，在此表示衷心的感谢！
关于监狱工作改革发展的若干历史资料
王明迪
二、 推进监狱工作改革发展
——确立监管改造工作原则。1982年2月，公安部发布《监狱、劳改队管教工作细则(试行)》(以下简称《细则》)。这是经多年反复调研、修改，并经“八劳”会议讨论审定，对新中国30多年监管改造工作所做的一次精心总结。《细则》确立了以下原则：(1)有法必依、执法必严、违法必究的原则；(2)立足于改造，实行科学文明管理的原则；(3)以教育为主、处罚为辅，管中有教、寓教于管、管教结合的原则；(4)处理犯人中的各种问题，必须坚持实事求是的原则；(5)坚持对犯人实行直接管理的原则，包括处理问题必须公正严明，不偏听偏信，不激化矛盾，坚持冷处理，干警发生错误时，由本人或上级领导出面予以纠正；等等。有些是过去从未提过的，体现了执法观念的与时俱进。当年，上海市劳改局管教科王启和科长曾对我说：有位干部按上级要求公开检讨自己态度简单粗暴，有些犯人过来对他讲：“队长，谁都有个脾气，有些事还是我们引起的，你能当众认错，我们真没想到，也很感动！”情况表明，实施效果也是比较好的。
——狠抓防逃追捕，确保场所安全。由于“文化大革命”破坏，拨乱反正开始时，犯人不服管，干警不敢管，工作跟不上，罪犯逃跑成风，狱内案件激增。为了扭转混乱局面，各地切实整顿监管秩序，大力压缩外役劳动和外役值勤点，力争犯人“不想跑”“不敢跑”“跑不掉”。通过加强思想教育，稳定犯人情绪，干警实行“三包”(包管、包教、包转化)，搞好生活卫生，及时兑现政策，引导犯人“不想跑”；通过包夹重点人员，组建严管队，大力加强追捕，加大惩处力度，儆戒犯人“不敢跑”；通过完善警戒设施，优化技术装备，开展狱内侦查，严密群众联防，强化“三道防线”，力保犯人“跑不掉”。为了扭转逃跑风，部劳改局从1979年11月到1981年3月，连续召开三次防逃会议，交流经验，完善对策，并以公安部名义转发情况报告。从1980年起，部局通过《劳改工作简报》定期公布各省(区、市)犯人脱逃数、脱逃率、捕回数、捕回率和累计在逃数，让各省(区、市)劳改局在相互比较的压力下增强防逃制乱的紧迫感。
——探讨政治思想教育的内涵与外延。1991年元月，部局在天津召开研讨会，对教育改造活动中最重要的政治思想教育的内涵与外延，进行一次有益的探讨并取得广泛共识。其内涵：一是以马列主义、毛泽东思想基本原理和社会主义法制为主要内容的基础教育；二是以深挖犯罪根源、矫治犯罪恶习为主要要求的分类教育；三是以解决罪犯现实思想问题为主要目的的个别教育；四是以开展健康有益、丰富多彩的寓教于文、寓教于乐为主要帮衬的辅助教育。其外延：一是以体现社会关怀、开展社会帮扶为主要载体的社会教育；二是以矫正陋习、培养组织纪律性和良好行为习惯为主要抓手的养成教育；三是以克服好逸恶劳思想、树立劳动观念、养成劳动习惯为主要任务的劳动教育；四是以干部模范执法形象、言传身教为主要实现形式的示范教育。对上述几方面教育要统筹安排，交叉进行，使之互相融通，相互促进。还要把握好灌输、引导、渗透、批判四个环节，结合中华优秀传统文化教育，有序推进，入耳入脑，反复抓，抓反复，在塑造新人上取得更大成效。
——坚持专门机关与群众路线相结合，进一步搞好社会帮教。以签订帮教协议为主要载体，实行改造工作向前、向外、向后“三个延伸”，逐步形成三种模式。一是北京模式。1987年至1988年，在市委政法委和市政府的协调下，北京市劳改局与全市18个区、县政府签订了“关于服刑人员教育改造、安置帮教协议书”，明确劳改机关与地方政府各自的责任、义务和采取的具体举措。这是党的群众路线与社会治安综合治理方针在改造工作上的具体运用，具有“层次高，权威性大，覆盖面广”的特点。二是赤峰模式，亦称向心吸引式。内蒙古赤峰监狱押犯集中在赤峰地区。在赤峰市委政法委的协调下，赤峰监狱与全市12个旗、县、区政府和犯人家属签订了帮教协议，有效地促进了犯人改造。三是沈阳模式，亦称中心辐射式。以监狱为中心，辐射押犯比较集中的沈阳、丹东(主要是元宝区)两市，分别与两地政府签订帮教协议，刑释人员基本得到安置，极大地减少了重新违法犯罪。无论采取哪种模式，都能有效地调动罪犯所在地政府的力量，这正是中国社会治安综合治理的一大特点，也是一大优势。公安部凌云副部长曾在一次会议上提出：西方国家矫正工作主要依靠先进的装备设施和强大的警察网，中国劳改工作则主要依靠正确的方针政策和强有力的思想政治工作。这个概括是十分精准深刻的。
——加强生活卫生管理，提供有效的物质保障。较长时间内，相当一部分监狱干警乃至少数领导同志，片面认为生活卫生工作就是管管犯人的吃喝拉撒睡，婆婆妈妈式的纯事务性活儿，无足轻重，无关大局。很多单位不设专门机构，调些老弱病残人员应付差事。为扭转这一偏向，20世纪80年代中期，部劳改局专门研究了如何加强生活卫生管理，还在《关于加强监管改造工作的若干规定》中，将生活卫生处(科)确定为省局和基层监狱的必设机构，强调生活卫生管理是一项严肃的执法活动，所有从事这项工作的人员必须牢固树立政策观念、人道思维和服务意识，进一步健全省局、监狱及基层大、中队的医疗设施，一线医护人员既要当好救死扶伤的“白衣天使”，又要力求成为诲人不倦的“特殊园丁”，尽职尽责地为犯人的身体健康、安心改造作出积极贡献。
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