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內容簡介: |
如何在新的历史阶段深入推进基本公共教育服务供给侧改革,需要对基本公共教育服务的发展历程、供给侧改革实践及其成效进行审慎地回顾和反思。有鉴于此,本书以基本公共教育服务供给侧改革为研究主题,遵循“提出问题—分析问题—解决问题”的研究思路,运用规范论证与实证分析相结合的研究方法,对基本公共教育服务供给侧改革加以理论阐释和实践反思,为优化供给侧改革路径提出对策建议。
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目錄:
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前言
第一章 绪论
第一节 研究背景及意义
一、研究背景
二、研究意义
第二节 国内外研究述评
一、国外相关研究成果综述
二、国内相关研究成果综述
三、对相关研究成果的述评
第三节 研究思路及方法
一、研究思路
二、研究方法
第二章 核心概念界定与理论分析工具
第一节 核心概念的界定
一、公共服务
二、公共教育服务
三、基本公共教育服务
四、供给侧改革
第二节 理论分析工具
一、制度变迁理论
二、空间生产理论
三、合作治理理论
第三章 基本公共教育服务供给制度变迁历程、动力及内在逻辑
第一节 基本公共教育服务供给制度变迁的历史进程
一、“人民教育国家办”的制度安排(1949-1977年)
二、“人民教育人民办”的制度安排(1978-2000年)
三、“人民教育政府办”的制度安排(2001年至今)
第二节 基本公共教育服务供给制度变迁的动力因素
一、自上而下:“供给侧”因素推动的强制性制度变迁
二、自下而上:“需求侧”因素拉动的诱致性制度变迁
第三节 基本公共教育服务供给制度变迁的内在逻辑
一、价值导向:公平与效率趋向平衡的理念变革
二、一主多元:服务型政府趋向的主体结构变革
三、权责调整:科层化集权趋向的体制机制变革
第四章 基本公共教育服务供给侧改革实践及其衍生效应
第一节 基本公共教育服务供给侧改革的政策实践
一、义务教育学校布局调整政策的制定与实施
二、撤点并校:地方政府布局调整的实践策略
三、文字上移:义务教育布局调整的实践成效
第二节 基本公共教育服务供给侧改革的个案评估
一、湖北省J县义务教育概况及学校布局调整规划
二、湖北省J县义务教育学校布局调整的实施过程
三、湖北省J县义务教育学校布局调整的效果评估
第三节 基本公共教育服务供给侧改革的衍生效应
一、就近入学:被空间定格的基本公共教育服务供需关系
二、用脚投票:基本公共教育服务“资本化”效应的显现
三、人以群分:基本公共教育服务社会空间分异趋势加剧
四、教育分层:教育机会获得的不平等问题及再生产效应
第五章 基本公共教育服务供给侧改革实践效应的逻辑成因
第一节 中国式分权:基本公共教育服务非均衡供给的制度逻辑
一、中国式分权的制度建构逻辑及其激励机制
二、基本公共教育服务属地化供给的权责博弈
三、权责失衡与基本公共教育服务非均衡供给
第二节 为增长而竞争:地方发展型政府的空间生产逻辑
一、地方发展型政府的行为选择逻辑
二、地方发展型政府的财政支出结构
三、地方发展型政府的空间生产策略
第三节 政府中心主义:权力本位的基本公共教育服务治理逻辑
一、公共性缺失的基本公共教育服务治理理念
二、非合作博弈的基本公共教育服务治理主体
三、功能内卷化的基本公共教育服务治理机制
第六章 基本公共教育服务供给侧改革路径的优化策略
第一节 合作治理向度内的基本公共教育服务变革导向
一、基本公共教育服务合作治理的价值变革向度
二、基本公共教育服务合作治理的主体变革向度
三、基本公共教育服务合作治理的制度变革向度
第二节 价值面向的供给侧改革路径优化策略
一、保障公民权利,提高基本公共教育服务的满意度
二、坚守公平正义,促进弱势群体的升迁性流动
三、优化资源配置,提升基本公共教育服务供给质量
第三节 主体面向的供给侧改革路径优化策略
一、合理划分政府间的教育事权与支出责任
二、重视家庭的教育需求及其合作生产功能
三、规范市场供给基本公共教育服务的责任边界
四、构建基本公共教育服务供给的社会支持网络
第四节 制度面向的供给侧改革路径优化策略
一、深入推动公众参与制度改革,畅通需求表达渠道
二、深入推动绩效评估制度改革,强化政府供给责任
三、推动监督问责制度改革,加强横向问责机制建设
四、深入推动教育财政制度改革,优化财政支出结构
第七章 结论与展望
参考文献
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