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編輯推薦: |
北京市B街道作为城市基层社会的一个缩影,其社区服务的整体状况折射了城市社区服务体系建设的全貌。
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內容簡介: |
本文通过对北京市城市基层管理服务体制改革中的先行地区——B街道进行田野考察,通过文本分析、田野调查、个案分析的方法,获取面对面访谈、会议记录、政府档案资源以及电子材料等经验资料,从本土情境、资源利用、输送实践和治理效应等多个维度,深入描写了中国社区服务的主要形态和总体样貌。
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關於作者: |
牛畅,管理学博士,现为北京建筑大学城市经济与管理学院社会工作系讲师,研究方向为基层治理与社会福利。作为核心成员参与并完成多个国家及省部级科研课题,在《中国行政管理》《新闻与传播研究》等学术影响力较好的期刊发表数篇论文并被人大复印资料转载,并以主要撰稿人的身份参与多部著作的编撰。
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目錄:
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第一章导论/1
第一节研究缘起/2
第二节文献回顾/5
第三节研究设计/13
第四节研究创新/17
第二章田野概述与分析框架/19
第一节田野概述/20
第二节相关概念/24
第三节分析框架/27
第三章本土福利情境:中国社区服务的影响机制/41
第一节福利政策:社区服务的机制与结构/43
第二节福利结构:后单位时期的社会福利特征/54
第三节福利资源:作为补充资源的社区社会组织/58
第四节小结/62
第四章福利资源利用:社区服务的生产与再生产/65
第一节资源配置:服务子系统的差异化/67
第二节资源拓展:社区资源的福利化/78
第三节资源整合:社区服务的项目化/86
第四节资源运用:社区服务体系的建构/94
第五节小结/100
第五章福利供求调适:输送激励、风险管控与自组织/103
第一节福利管理的激励机制/105
第二节福利参与的风险、约束与资格把关/115
第三节福利关系的调适:服务纳入与自我协调/121
第四节小结/129
第六章福利效应考察:作为治理技术的社区服务/131
第一节服务组织层面—非协同效应/132
第二节服务生产层面—规模效应/135
第三节服务瞄准层面—选择效应/137
第四节服务使用层面—同群效应/141
第五节小结/143
第七章研究成果与政策建议/145
第一节初步结论/147
第二节相关讨论/149
第三节拓展问题/156
第四节政策建议/161
参考文献/165
附录/177
附录一:案例使用基本情况/178
附录二:B街道社区社会组织基本情况汇总表/181
附录三:街道舞蹈展演责任书(2014)/182
附录四:街道服务商准入与管理办法/183
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內容試閱:
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本书基于既有的国内外研究成果,提出了福利治理的分析框架,并将其应用到中国社区服务的研究议题当中。研究聚焦社区服务的生产与输送过程,将城市街道辖区作为社区服务资源的整体系统,从福利治理的双重内涵——分别作为治理要素和技术的福利——出发,在考察社区服务的资源和管理系统的基础上,对作为治理技术的社区服务的福利效应也一并进行了考察。总体而言,研究关注了中国地方福利治理问题,立足于过往研究中可能会忽视的微观视野,以社区服务的实践经验,阐发微观和中观的福利治理问题。
在研究路径上,本文通过对北京市城市基层管理服务体制改革中的先行地区——B街道进行田野考察,从本土情境、资源利用、输送实践和治理效应等多个维度,深入描写了中国社区服务的主要形态和总体样貌。本书在结构上依照福利治理的研究框架展开,但如果从政策体系及发展目标来把握本文的研究路径,那么本书则是以案例研究的形式,阐发了中国社区服务发展的三个侧面,包括基本公共服务向下覆盖的难题、志愿服务有效组织的路径以及便民利民服务资源的开发困境。这三类服务在形态和发展水平等方面,均存在较大差异,相应的田野资料比重也并不相似。因而,本文试图在可把控的资料范围内,呈现上述三类服务的核心发展情况,但受田野环境和资料分布所限,较难以政策研究的视角全面铺开,详尽剖析其中的细微差别。
最后,由于本研究所处的时间节点,恰好是考察城市社区服务发展成果的最佳阶段,只有充分把握目前城市社区服务的实践经验和发展难题,才能够为下一步农村社区服务体系建设提供有意义的结论参考。而至于本文提出的福利治理分析框架,能否同样适用于考察乡村社区服务的发展,还需拓展到乡村场景,以验证框架的有效性。
……
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