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| 編輯推薦： |
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《信访工作法治化学习读本》紧扣信访工作全流程法治化，系统梳理有关信访工作党内法规文件和国家法律法规中关于纠纷解决的相关规定，详细阐述信访工作法治化的意义、目标、基本原则、主要内涵和工作保障，为社会各界和人民群众了解信访工作法治化提供简明读本，也可作为信访工作学习培训、理论研究的重要资料。
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| 內容簡介： |
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为全面准确学习宣传贯彻落实推进信访工作法治化的各项要求，中央全面依法治国委员会办公室、国家信访局牵头，会同中央社会工作部、中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部组织编写了《信访工作法治化学习读本》。《信访工作法治化学习读本》紧扣信访工作全流程法治化，系统梳理有关信访工作党内法规文件和国家法律法规中关于纠纷解决的相关规定，详细阐述信访工作法治化的意义、目标、基本原则、主要内涵和工作保障，为社会各界和人民群众了解信访工作法治化提供简明读本，也可作为信访工作学习培训、理论研究的重要资料。我们要学好用好《信访工作法治化学习读本》，统一思想、深化认识，坚定信心、共同努力，把信访工作法治化的各项要求落到实处，不断提升信访工作法治化水平，在服务党和国家工作大局、维护群众合法权益、促进社会和谐稳定等方面作出新的贡献。
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| 目錄：
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第一章 总 论
第一节 信访工作法治化的意义
一、深入推进信访工作法治化是贯彻落实习近平法治思想的必然要求
二、深入推进信访工作法治化是贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想的必然要求
三、深入推进信访工作法治化是推进中国式现代化的必然要求
四、深入推进信访工作法治化是坚持践行法治为民的必然要求
五、深入推进信访工作法治化是贯彻《信访工作条例》等法规文件的必然要求
第二节 信访工作法治化的目标
一、信访法规制度体系完备并得到有效实施
二、机关、单位信访工作职责法定、权责一致
三、信访工作依法规范运行
四、群众信访权利和合法权益得到依法保护
五、信访秩序良好、法治信访理念深入人心
第三节 信访工作法治化的基本原则
一、坚持党对信访工作的全面领导
二、坚持以人民为中心
三、坚持和发展新时代“枫桥经验”
四、坚持预防和调解优先
五、坚持实体与程序并重
第二章 信访问题预防法治化
第一节 做好惠民生工作
一、落实民生政策
二、保障民生支出
三、开展多元化救助
第二节 做好控风险工作
一、坚持科学决策、民主决策、依法决策
二、坚持依法依规履职
第三节 做好早化解工作
一、完善常态化排查机制
二、健全矛盾纠纷多元化解机制
第四节 做好固基础工作
一、推动重心下移
二、推动力量下沉
三、推动保障下倾
第三章 信访事项受理法治化
第一节 概 述
一、受理主体
二、受理事项
三、受理程序
四、受理工作要求
第二节 信访事项的提出
一、提出的形式
二、提出的对象和途径
三、提出信访事项的基本要求
第三节 信访事项受理
一、信访部门受理
二、其他机关、单位受理
三、重大、紧急信访信息报告
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| 內容試閱：
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推进信访工作法治化，事关人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，是信访工作的一场深刻革命。党的十八大以来，习近平总书记对信访工作作出一系列重要指示，形成了习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想。习近平总书记强调，信访是送上门来的群众工作，既可以消气，也可以通气，关键是要通过信访渠道摸清群众愿望和诉求，找到工作差距和不足，举一反三，加以改进，更好为群众服务；要综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，把群众合理合法的利益诉求解决好；要完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，把党员、干部下访和群众上访结合起来，把群众矛盾纠纷调处化解工作规范起来。习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，是我们党深化对信访工作规律性认识的重大成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为深入推进信访工作法治化、做好新时代人民信访工作提供了根本遵循和行动指南。
推进信访工作法治化，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想的必然要求，是推进中国式现代化的必然要求，是贯彻落实《信访工作条例》等法律法规和制度文件的必然要求。推进信访工作法治化，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保正确政治方向。始终坚持党对信访工作的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，形成解决问题、化解矛盾的合力。始终坚持以人民为中心，依法保障人民权益，更好服务群众。始终坚持群众路线，从群众中来、到群众中去，把群众诉求解决好、情绪疏导好、智慧力量凝聚好。始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，切实做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
推进信访工作法治化，目标任务就是使群众的每一项诉求都有人办理、群众的每一项诉求都依法推进，实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意。权责明，就是各单位职能明确、权责清晰、责任到人；底数清，就是各级信访部门和职能部门对信访事项的受理、分类、流转、办理、办结情况，要素齐全、一清二楚；依法办，就是信访工作依法规范运行，信访事项依照法律规定和程序受理、办理；秩序好，就是各级信访秩序良好，机关单位办理信访事项有力有序，信访人诉求表达依法理性；群众满意，就是群众信访权利得到依法保护，合理合法的诉求得到依法及时有效解决。从2024年1月1日起，信访工作法治化已经全面推开，预防、受理、办理、监督追责、维护秩序每一个环节，统计、通报、考核每一项工作，都要围绕这个目标任务，都要根据信访“路线图”，严格按照法律规定和程序进行。
推进信访工作法治化，重点是要做到“五个法治化”“四个到位”，即推进预防法治化，切实落实源头治理责任；推进受理法治化，做到分清性质、明确管辖，转办督办到位；推进办理法治化，对信访事项依照法律规定和程序按时处理到位；推进监督追责法治化，对滥用职权、玩忽职守的公职人员坚决问责到位；推进维护秩序法治化，对扰乱社会秩序的违法犯罪行为及时依法处理到位。围绕全面推进信访工作法治化，需要把握几个方面：统计、通报、考核工作要符合法治化的要求，重点对该受理不受理、受理后不按法律规定办结、办理后群众不服率高等情况，进行统计、通报、考核；交办督办信访事项要符合法治化的要求，重点督办该受理不受理、逾期不答复群众等方面的信访事项；信访救济要符合法治化的要求，严格按照规定情形和程序，慎重使用信访救济，不能助长“小闹小解决”“大闹大解决”的风气；领导干部接访要符合法治化的要求，领导干部接访的目的是密切联系群众、掌握社情民意，在信访工作中的定位是督促职能部门实质化解问题，但不能超越法律政策，随意开口表态、当场拍板。
推进信访工作法治化，根本是把为人民服务落到实处，重点是职能部门履职尽责，关键是强化监督追责，基础是信息化建设，难点是自我革命。推进信访工作法治化的过程，就是坚持问题导向、自我革命、不断提高、不断完善的过程。这个过程可能会面临这样那样的困难、挑战，但必须坚定不移向前推进，把这件具有重大而深远意义的事做好。
为全面准确学习宣传贯彻落实推进信访工作法治化的各项要求，中央全面依法治国委员会办公室、国家信访局牵头，会同中央社会工作部、中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部组织编写了《信访工作法治化学习读本》（以下简称《读本》）。《读本》紧扣信访工作全流程法治化，系统梳理有关信访工作党内法规文件和国家法律法规中关于纠纷解决的相关规定，详细阐述信访工作法治化的意义、目标、基本原则、主要内涵和工作保障，为社会各界和人民群众了解信访工作法治化提供简明读本，也可作为信访工作学习培训、理论研究的重要资料。我们要学好用好《读本》，统一思想、深化认识，坚定信心、共同努力，把信访工作法治化的各项要求落到实处，不断提升信访工作法治化水平，在服务党和国家工作大局、维护群众合法权益、促进社会和谐稳定等方面作出新的贡献。
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