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| 編輯推薦： |
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书稿是上海市发展和改革委员会编制的关于上海市经济和社会发展状况的报告。是由上海市发改委主编的政府白皮书，内容是有关上海市的国民经济和社会的发展状况的综合统计报告。本书稿内容翔实，资料全面，统计数据真实而权威，是一部忠实纪录上海市2023年的发展轨迹的政府白皮书。
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| 內容簡介： |
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本书稿是上海市发展和改革委员会编制的关于上海市经济和社会发展状况的报告。是由上海市发改委主编的政府白皮书，内容是有关上海市的国民经济和社会的发展状况的综合统计报告。本书以翔实权威的数据，记录了上海在2023年全年中，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，各行各业皆取得了不寻常的成就，对于各级政府之后制定社会和经济的发展决策具有较强的参考价值。
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| 關於作者： |
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顾军，男，汉族，1970年3月生，中共党员。1997年9月加入中国共产党，1992年8月参加工作，毕业于同济大学，全日制大学，工学学士，在职研究生，工商管理硕士，工程师。现任市人民政府副秘书长，市发展改革委党组书记、主任。
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| 目錄：
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目 录
关于上海市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会
发展计划草案的报告
第一部分 战略任务篇
1.1国际金融中心建设 ………………………………………………………………… 27
1.2 国际贸易中心建设 ………………………………………………………………… 31
1.3 国际航运中心建设 ………………………………………………………………… 35
1.4 国际科技创新中心建设 …………………………………………………………… 39
1.5 国际文化大都市 …………………………………………………………………… 45
1.6 浦东引领区建设 …………………………………………………………………… 50
1.7 上海自贸试验区建设十周年 ……………………………………………………… 53
1.8 上海自贸试验区临港新片区建设 ………………………………………………… 57
1.9 深化科创板改革 …………………………………………………………………… 61
1.10 长三角一体化发展 ………………………………………………………………… 64
1.11长三角生态绿色一体化发展示范区建设 ………………………………………… 68
1.12 虹桥国际开放枢纽建设 …………………………………………………………… 71
1.13 第六届中国国际进口博览会 ……………………………………………………… 78
1.14 国际消费中心建设 ………………………………………………………………… 81
1.15 五个新城建设 ……………………………………………………………………… 85
1.16 城市数字化转型 …………………………………………………………………… 88
第二部分 创新发展篇
2.1 张江科学城 ………………………………………………………………………… 95
2.2 大零号湾 …………………………………………………………………………… 99
2.3 集成电路产业 ……………………………………………………………………… 103
2.4 生物医药产业 ……………………………………………………………………… 104
2.5 人工智能产业 ……………………………………………………………………… 108
2.6 新赛道和未来产业 ………………………………………………………………… 111
2.7 高新技术企业 ……………………………………………………………………… 116
2.8 国际人才高地建设 ………………………………………………………………… 119
2.9 知识产权保护 ……………………………………………………………………… 122
2.10 科技服务业 ………………………………………………………………………… 127
2.11新型研发机构 ……………………………………………………………………… 130
2.12 高质量孵化器 ……………………………………………………………………… 133
2.13 科创金融 …………………………………………………………………………… 136
第三部分 协调发展篇
3.1 “一江一河”滨水公共空间建设 …………………………………………………… 141
3.2 南北转型发展 ……………………………………………………………………… 145
3.3 乡村振兴 …………………………………………………………………………… 148
3.4 域外农场发展 ……………………………………………………………………… 151
3.5 固定资产投资 ……………………………………………………………………… 155
3.6 城市基础设施建设 ………………………………………………………………… 158
3.7 综合交通 …………………………………………………………………………… 164
3.8 安全生产和应急管理 ……………………………………………………………… 170
3.9 财政 ………………………………………………………………………………… 174
3.10 税务 ………………………………………………………………………………… 180
3.11银行业 ……………………………………………………………………………… 185
3.12 证券期货业 ………………………………………………………………………… 190
3.13 保险业 ……………………………………………………………………………… 196
3.14 租赁和商务服务业 ………………………………………………………………… 200
3.15 信息服务业 ………………………………………………………………………… 203
3.16 房地产业 …………………………………………………………………………… 206
3.17 旅游业 ……………………………………………………………………………… 210
3.18 文化创意产业 ……………………………………………………………………… 214
3.19 汽车产业 …………………………………………………………………………… 218
3.20 建筑业 ……………………………………………………………………………… 222
3.21都市现代农业 ……………………………………………………………………… 227
第四部分 绿色发展篇
4.1 碳达峰碳中和工作 ………………………………………………………………… 233
4.2 能源保障和清洁能源发展 ………………………………………………………… 237
4.3 污染防治攻坚战 …………………………………………………………………… 239
4.4 绿色空间 …………………………………………………………………………… 243
4.5 市容环境 …………………………………………………………………………… 247
4.6 垃圾治理 …………………………………………………………………………… 250
4.7 土地高质量利用 …………………………………………………………………… 253
4.8 水生态保护与水资源利用 ………………………………………………………… 256
第五部分 开放发展篇
5.1 营商环境改革 ……………………………………………………………………… 261
5.2 经营主体 …………………………………………………………………………… 269
5.3 外贸进出口 ………………………………………………………………………… 273
5.4 利用外资 …………………………………………………………………………… 276
5.5 境外投资 …………………………………………………………………………… 279
5.6 “一带一路”建设 …………………………………………………………………… 282
5.7 推动长江经济带发展 ……………………………………………………………… 286
5.8 国资国企改革 ……………………………………………………………………… 289
5.9 民营经济 …………………………………………………………………………… 292
5.10 重点企业“服务包”制度 …………………………………………………………… 297
5.11公共资源交易 ……………………………………………………………………… 300
5.12 国内合作交流 ……………………………………………………………………… 303
第六部分 共享发展篇
6.1 基本公共服务 ……………………………………………………………………… 311
6.2 民生实事项目 ……………………………………………………………………… 314
6.3 就业创业 …………………………………………………………………………… 318
6.4 养老托育 …………………………………………………………………………… 322
6.5 教育 ………………………………………………………………………………… 326
6.6 住房保障 …………………………………………………………………………… 333
6.7 “两旧一村”改造 …………………………………………………………………… 337
6.8 社会保障 …………………………………………………………………………… 342
6.9 卫生健康 …………………………………………………………………………… 345
6.10 医疗保障 …………………………………………………………………………… 349
6.11体育事业 …………………………………………………………………………… 353
6.12 社会救助和慈善事业 ……………………………………………………………… 358
6.13 “一网通办”………………………………………………………………………… 361
6.14 “一网统管”………………………………………………………………………… 365
6.15 城市精细化管理 …………………………………………………………………… 369
6.16 人口服务和管理 …………………………………………………………………… 373
6.17 市场监管 …………………………………………………………………………… 376
6.18 社会信用体系 ……………………………………………………………………… 381
6.19 食品药品安全 ……………………………………………………………………… 385
6.20 粮食和物资储备 …………………………………………………………………… 390
6.21价格 ………………………………………………………………………………… 394
6.22 公共安全 …………………………………………………………………………… 398
第七部分 各区发展篇
7.1 浦东新区 …………………………………………………………………………… 405
7.2 黄浦区 ……………………………………………………………………………… 410
7.3 静安区 ……………………………………………………………………………… 415
7.4 徐汇区 ……………………………………………………………………………… 419
7.5 长宁区 ……………………………………………………………………………… 423
7.6 普陀区 ……………………………………………………………………………… 428
7.7 虹口区 ……………………………………………………………………………… 432
7.8 杨浦区 ……………………………………………………………………………… 436
7.9 宝山区 ……………………………………………………………………………… 441
7.10 闵行区 ……………………………………………………………………………… 445
7.11嘉定区 ……………………………………………………………………………… 450
7.12 金山区 ……………………………………………………………………………… 455
7.13 松江区 ……………………………………………………………………………… 459
7.14 青浦区 ……………………………………………………………………………… 464
7.15 奉贤区 ……………………………………………………………………………… 469
7.16 崇明区 ……………………………………………………………………………… 474
第八部分 附录篇
2023年上海市国民经济和社会发展统计公报 ………………………………………… 481
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| 內容試閱：
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关于上海市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告（2024年1月27日上海市第十六届人民代表大会第二次会议通过）
上海市发展和改革委员会
各位代表：
受上海市人民政府委托，向大会报告关于上海市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况
2023年，面对严峻复杂的外部环境，上海坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，在中共上海市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，深化高水平改革开放，强化高水平科技自立自强，全市经济社会发展稳中有进、稳中向好，结构转型升级扎实推进，社会民生和城市治理稳步改善，城市能级和核心竞争力持续提升，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效，市十六届人大一次会议确定的年度目标任务基本完成（见表1）。
（一）着力提信心扩需求稳增长促发展，经济持续恢复向好
稳增长促发展政策精准发力。贯彻落实国家出台的各项政策举措，出台实施上海提信心扩需求稳增长促发展十大行动“32 条”、促消费“15 条”、投资促进“24 条”、稳外贸“21条”、吸引外资“20条”等，推动经济运行持续好转。全年新增减税降费及退税缓费合计1318亿元，其中新增减税降费981.8亿元，增值税留抵退税334.9亿元。落实企业所得税优惠政策，2.6万户企业研发费用加计扣除减免所得税433.8亿元，23.3万户企业享受小型微利企业优惠减税151.1亿元。加强对实体经济金融支持，年末科技型中小企业贷款余额比上年增长30％以上，普惠小微贷款余额增长22.9％，企业贷款加权平均利率降至3.3％。建立重点企业“服务包”制度，将普惠性政策与企业“双向匹配”，针对企业问题量身定制解决方案。出台实施助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施，全面排查和整改拖欠中小企业账款情况。全面完成“十四五”规划实施中期评估工作。经济运行稳步恢复。在政策效应释放、重大项目支撑、重大活动提振下，全市经济努力克服外部环境冲击、市场需求偏弱等困难，总体呈现持续恢复、回升向好态势，全年全市产总值达到4.72万亿元，比上年增长5％（见图1）。财政运行提质增效，全年地方一般公共预算收入8312.5亿元，增长9.3％，其中非税收入占比14.5％，继续保持全国较低水平。
全年城镇新增就业岗位60.6万个，城镇调查失业率平均为4.5％，居民消费价格上0.3％。发展新动能不断壮大。集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模达到1.6万亿元，工业战略性新兴产业总产值占规模以上工业总产值比重达到43.9％，其中新能源汽车、新能源、高端装备行业产值分别比上年增长32.1％、21.3％和4.8％。经营主体保持活力，全市日均新设企业1904户、增长28.1％，每千人企业数量增加到116.8户位居全国第一。创新型主体加快培育，认定首批创新型企业总部40家，累计培育国家级专精特新“小巨人”企业710家，国家级企业技术中心107家，有效期内高新技术企业超过2.4万家，创建国家级中小企业特色产业集群4个。总部经济持续聚集，全年新增跨国公司地区总部65家、外资研发中心3家，累计分别达到956家和561家。
（二）着力落实国家重大战略任务，改革开放持续深化
“五个中心”功能持续提升。配合国家制定出台关于支持上海加快“五个中心”建设的意见，国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心建设取得新突破。上海国际再保险交易中心启动运行，“互换通”正式开通，全国新设的外商独资公募基金公司均落户上海，私募股权和创业投资份额转让试点取得实效，上海区域股权市场认股权综合服务试点获批启动并落地，开展上海金融数据安全有序跨境流动试点，30年期国债期货、首个航运指数期货、科创50ＥＴＦ期权、氧化铝期货等一批新产品上市交易，新增持牌金融机构47家、总数达到1771家，全年金融市场交易总额达到3373.6万亿元，比上年增长15％。全国首个“丝路电商”合作先行区方案获批创建，全国性大宗商品仓单注册登记中心上线运行，国际油气贸易跨境人民币结算业务顺利落地，全市千亿级商品交易平台达12家，成为首批内外贸一体化试点城市。小洋山北作业区、东方枢纽上海东站开工建设，全国首单海上保税液化天然气加注业务落地，外资班轮沿海捎带业务试点规模进一步扩大，国际航运公会上海代表处等机构落户，全年上海港集装箱吞吐量达4915.8万标准箱，连续14年排名世界第一。
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