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| 編輯推薦： |
从十八届三中全会的决定文件题目就可清晰地看出，作为一个执政党，中国共产党应该在“治理体系和治理能力的完善和提高”上下足功夫和做足文章。它甚至是一个可以把中国的“改革”推向“全面性”和“深化性”的思维和能力基础。这决定了我们必须跨越从“管理”到“治理”的概念、理念和意念的峡谷。由此要求，必须启动由‘新公共管理‘向“新公共治理”的过渡甚至跨越的程序。
由于“治理”历来与“综合”搭伴而行，是与“治水”有关和受启发的，往往具有整体性和发展性，也即需要“水涨台高”的。所以要架构一个“治理”体系和提高“治理”能力还必须从综合思维上着力。但现实是，分析思维的流行和盛行又在陌生甚至阻碍综合思维的生成、运行和发展。这是思维方式落后于社会客观的一个表现，包括对十八届三中全会精神的解读还没有对这个“治理性”引起足够的重视和全面的展开。其实，“治理性”的缺失是社会运行失衡和社会管理失重从而导致社会状况顾此失彼特别是“社会治安状况不佳”的一个很根本的原因。这要求理论界应该在激活、引导和改变人们的思维方式上做出自己特有的贡献。但理论的现实是，理论在更多地迎合人们的思维。
而本《构论》有一个作用就在于，对什么是
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| 內容簡介： |
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《“新公共”构论》是从“构想”、“构思”和“构建”三个维度对“新公共”现象和本质展开的研究和表达。“公共性”发展至今已经经过了“核心公共”和“程序公共”两个阶段，从而达到、形成和进入了一个“价值公共”的程度和层次。其中，“构想篇”构想了“治理公共”过程中的三个目标；“构思篇”构思了对“新公共”性质、现象和问题的系统性思路；“构建篇”则构建了一套实施“新公共”的行之有效的路径。而要完成这个历史使命，则必须要把“社会”从一个“平面化”状态扩散或上升到一个“立体化”状态。这就涉及一个“政府”究竟是在社会中还是不在社会中的问题。实际上，“社会”不仅应该包含“政府”，而且“政府”还是社会的“舵手”或者“方向盘”。“政府”应该在社会治理中发挥应有的作用，如对社会自组性的激活、培育和发展，就是政府治理社会的一个重要路径。这也是本书要重点阐述的论点。
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| 關於作者： |
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黄建钢，中国“新公共理论”、“新公共治理”的思考者和架构者。北京大学法学博士，浙江海洋学院公共管理学教授，中国政治学会理事，浙江省政治学会副会长，浙江省公共管理学会副会长。出版专著《论公共社会》、《新公共政策学》、《心理管理学》（第五部分。
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| 目錄：
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绪论 管理务必创新，创新务必科学1
第一篇 “新公共”构想论11
构想之一 管理文明——对社会管理及其创新的整体主义思考13
一、现实社会需要整体管理13
二、管理转型需要系统创新20
三、创新管理需要女性介入24
四、女性介入需要系统设计30
五、加强管理需要管理文明40
构想之二 心理管理——一种对“对心理的管理”的探讨和探索50
一、“对心理的管理”不是“管理心理学”50
二、为什么要对心理进行管理58
三、为什么能对心理进行管理65
构想之三 一核多心——从立体角度看市场经济和行政管理的互动69
一、社会主义行政管理下的市场经济理论创新70
二、社会主义市场经济上的行政管理体制创新75
第二篇 “新公共”构思论81
构思之一 人类社会83
一、“公”和“私”是一对既相互矛盾又互相依存还相互
运动的范畴83
二、“力”和“利”是内涵、方向和程度不同甚至对立与
互换的范畴86
三、人类社会发展是“公共领域”与“私个权利”两极连续
摆动的结果88
四、政府要为治理公共领域及其资源做出新制度的设想、
设计和设施91
构思之二 社会管理95
一、社会危机将随时挑战执政能力95
二、社会危险的本质属于心理危险99
三、心理危机当由心理管理来解决102
四、心理管理有方略和策略之分105
构思之三 行政价值111
一、两种决定作用：角度、客体和效果的不同111
二、应然内涵：社会主义行政价值系统114
三、路径与节奏：行政价值─核心价值119
构思之四 公共教育123
一、青年新论123
二、信仰新论128
三、美育新论132
四、“建设”新论134
构思之五 社会文化139
一、社会文化活动的组织和管理态势关联社会管理的创新140
二、社会文化活动是一个立体和综合的“存在”概念141
三、对社会文化活动既要有组织又要有管理143
四、社会文化活动的构建要从打造高校的校园文化开始144
构思之六 服务行政148
一、高校服务型行政的内涵与目标148
二、高校服务型行政的意义与作用151
三、高校服务型行政的任务与效果152
构思之七 公共政策156
一、何谓157
二、为何162
三、创新167
四、亮点171
构思之八 共同所有177
一、发现什么：所有制关系是社会运行的基础177
二、得到什么：所有制创新是“社管创新”的一个基础181
三、建议什么：党和政府对“共有制”创新要有所作为184
第三篇 “新公共”构建论187
构建之一 域界变化与社会建设189
一、社会的公共性发展孕育了“公域”和“私域”之间边界的
变化189
二、“公域”和“私域”之间边界的变化孕育了“社会建设”192
三、“社会建设”要加强社会的公共性因素、机理和制度的
建设和发展195
构建之二 社会形态和行政管理199
一、行政管理需要全新角度的研究200
二、行政管理与社会形态存在互动关系204
三、不同的社会形态具有不同的行政管理特点208
四、公共性社会的行政管理要体现“公共性”218
构建之三 行政管理与公共心理222
一、公共心理与行政管理的非理性互动关系的理论发展
轨迹及框架结构222
二、强化了公共心理与行政管理之间的良性的非理性相互
关系和功能226
三、对公共心理与行政管理的非理性互动研究的理性反思
及现实求索228
四、公共心理与行政管理的非理性互动关系基本特点探讨231
构建之四 社会心理与公共管理235
一、奴隶社会的公共管理与社会心理互动关系的基本特征235
二、封建社会的公共管理与社会心理互动关系的基本特征237
三、资本主义社会的公共管理与社会心理互动关系的
基本特征238
四、社会主义社会的公共管理与社会心理互动关系的
基本特征239
五、公共社会的公共管理与社会心理互动关系的基本特征241
六、人类社会的公共管理与社会心理互动关系的一般规律242
构建之五 公共发展与社会建设245
一、“社会建设与公共发展”是一个既老又新的话题246
二、“社会建设与公共发展”是一个互依互促的主题248
三、“社会建设与公共发展”是一个既近又远的创新252
构建之六 公共产品与公共服务258
一、公共产品与公共服务的内涵258
二、浙江省公共产品和服务的现状259
三、浙江省公共产品和服务的供给问题260
四、现实的公共供给问题成因分析261
五、公共产品和服务的供给思路262
六、公共产品和服务的供给工程264
七、公共产品和服务的供给项目266
构建之七 村庄建设与城镇化发展271
一、我国现阶段国情是“新村庄建设”的背景和依据272
二、“新村庄—城镇化建设”意义重大且有创新273
三、“新村庄”及“新村庄建设”的内涵不容模糊274
四、“新村庄建设”应该走“城镇化发展”的道路276
五、“新村庄—城镇化建设”虽困难重重但前景可观277
六、我国东部沿海地区更具备建设“新村庄”的条件278
构建之八 法治思维和法治方式281
一、加强中国法体系建设必须具有中国传统文化特色282
二、加强“中国法体系”建设必须架构法的结构和层次特色287
三、加强、建设与完善中国法体系必须立足现实和现状292
四、“法治思维”和“法治方式”：一种思维和行为的方式296
五、“法治思维”是基础，“法治方式”是形式和方式299
六、实现“法治思维”和“法治方式”有一个漫长过程301
构建之九 资本主义与社会主义305
一、“科学社会主义”与“马克思主义”是两个有所区别的
概念305
二、要特别研究“科学社会主义”里的“建设社会主义”的
思想306
三、“科学社会主义”研究要与“社会形态学”研究结合起来308
四、“科学社会主义”研究要与“科学发展观”研究结合起来309
五、“科学社会主义”研究要与“社会建设”的研究结合起来310
构建之十 共产主义与青年人生312
一、“共产主义信仰”不仅是党员必须信仰的而且还是
人生必具的动力313
二、理解“信仰”结构是理解“共产主义信仰”的基础314
三、了解当下青年信仰状况有助于理解选择“共产主义信仰”
的必要性319
四、“共产主义信仰”是为他人、为社会、为人类谋福利的
信仰326
五、“共产主义信仰与人生”不等同于“共产主义信仰观和
人生观”327
六、“改革开放30多年”依然是一个不断与“共产主义信仰”
兼容的历史329
七、“共产主义信仰”是在现实社会中能够实现的信仰332
八、“共产主义信仰”在现实中已经达到了一定实行和
实现的程度335
九、现实的中国“共产主义信仰”意识处于极度弱化状态337
构建之十一 党政创新与公共治理341
一、开展党政创新服务与社会公共治理研究具有重大意义341
二、当前我国实施社会公共治理存在的一些问题343
三、党政组织的创新服务应在社会公共治理中发挥作用347
四、党政组织只有创新服务才可促进社会公共治理353
五、杭州以党政服务创新促社会公共治理的实践研究361
构建之十二 公共自信与公共自卑369
一、公共自卑性质：一把“双刃剑”369
二、公共自卑影响：已透消极性372
三、公共自卑原因：错综复杂性374
四、公共自卑管理：公共自信发力377
附论 再论“公共性”381
结论 论社会学研究创新390
一、社会学研究的层次分类390
二、中国社会需要“新社会”构想390
三、“社会学”的“社会”已发生变化391
四、“海洋社会学”将成为“社会学”研究新的亮点391
跋 “治理性”是“新公共”追求的路径393
参考文献395
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