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| 編輯推薦： |
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注个体性的农民工创业，而是聚焦于群体性的农民工创业。这是因为笔者在研究中发现个体性的农民工创业往往成功率较低，而且对社会的影响相对较小，而农民工集群创业由于其规模效应和知识传播机制使得加入其中的创业者更容易成功，其影响的群体也相对更大，可以使一个乡（如湖南洋溪镇复印业）、一个县（青海化隆县兰州拉面、浙江桐庐县快递、曹县汉服）数万人乃至数十万人整体摆脱贫困。因此，笔者搜集全国主要农民工创业集群案例，并对其产生、发展、提升历程做出了较系统的梳理，并初步总结了其成功经验，以期社会对农民工创业集群给予更多的关注，并推动相关地方政府支持并培育更多的农民工创业集群。
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| 內容簡介： |
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本书分为制造业农民工创业集群、服务业农民工创业集群、农业农民工创业集群三个部分，共收录了二十三个典型案例。第一部分介绍了正安吉他、南康家具、莆田珠宝、杭集牙刷、许昌假发、安义门窗、睢宁家具、曹县演出服、广东军埔服装、安溪铁艺家具、沧州化妆刷等农民工创业集群。第二部分介绍了桐庐民营快递、溧阳电梯产业、新化复印、莆田民营医院、平潭隧道、沙县小吃、兰州拉面等农民工创业集群。第三部分介绍了诸暨珍珠、清河羊绒、潜江小龙虾、沭阳花木、南阳锦鲤等农民工创业集群。
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| 關於作者： |
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操家齐，湖北黄冈人，人文社科重点研究基地华中师范大学中国农村研究中心博士毕业，复旦大学国际关系与公共事务学院博士后。宁波大学法学院副教授，宁波大学城多治理现代化研究中心副主任。原中国井冈山干部学院办公厅研究室政策理论研究员。浙江省公共管理学会理事，浙江省社会学学会理事。先后主井国家社科基金项目三项。获得首届“费孝通田野调查奖”及农业部软科学成果奖，主要研究方向为统筹城乡基层治理及农民权利问题。已出版《农民工创业政策创新实证研究》《国家现代化与农民工权利演进》等著作多部。
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| 目錄：
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目 录
绪 论 …………………………………………………………………………001
第一部分 制造业农民工创业集群 …………………………………………013
正安吉他农民工创业集群……………………………………………………015
南康家具农民工创业集群……………………………………………………026
许昌假发农民工创业集群……………………………………………………040
安义门窗建材农民工创业集群………………………………………………058
江苏睢宁家具产业农民工创业集群…………………………………………068
曹县演出服农民工创业集群…………………………………………………077
广东军埔服装农民工创业集群………………………………………………090
安溪铁艺家具农民工创业集群………………………………………………106
沧州化妆刷农民工创业集群…………………………………………………117
第二部分 服务业农民工创业集群 …………………………………………129
桐庐县民营快递业创业集群…………………………………………………131
溧阳电梯产业农民工创业集群………………………………………………144
新化复印农民工创业集群……………………………………………………157
平潭隧道农民工创业集群……………………………………………………171
沙县小吃农民工创业集群……………………………………………………181
兰州拉面农民工创业集群……………………………………………………191
第三部分 农业农民工创业集群 ……………………………………………203
诸暨珍珠创业集群……………………………………………………………205
清河羊绒农民工创业集群……………………………………………………219
“潜江小龙虾”农民工创业集群……………………………………………233
江苏沭阳花木农民工创业集群………………………………………………246
南阳锦鲤农民工创业集群……………………………………………………257
后 记 …………………………………………………………………………269
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| 內容試閱：
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序 言
本书研究的主题是农民工创业集群。所谓农民工创业集群，是指由农民工发起的或以农民工为主体的群体性创业行为而形成的产业集群。当下无论是产业界还是学术界，对农民工创业集群的关注是不够的，而这和农民工的职业特性和社会地位有关。
在我国，农民工是一种特殊名词，国家统计局的定义是“户籍仍在农村，在本地从事非农产业或外出从业6个月及以上的劳动者”。他们的职业不以农业为主，但在身份上仍然保留农民身份。长期以来，由于受城乡二元体制的影响，农民工很难享受到城市户籍者同等的公共服务，对农民工的歧视和偏见也在一定程度上存在着。在人们的印象中，农民工主要从事的是一些技术含量低、工作环境相对较差的劳动力密集型产业，而对于技术和资金要求较高的创业行为来说，人们一般都很难将其与农民工联系起来。当然，这无疑是一种成见。事实上，农民工创业行为的出现是与我国改革开放的进程相同步的，而且其规模和影响力也在逐年增大。
农民工创业的现象出现比较久，但受到关注的时间并不太长。真正受到重视是在2008年美国发生金融危机之后，当时中国有近3 000万农民工失业，大量的农民工因此返乡，这对于流出地政府来说是一个重大的政治考验。在这种形势下，各级政府开始关注到农民工创业问题。通过“大众创业、万众创新”，以创业带动就业，推进内需增长，成为一个重要的政策方向。据估算，平均每个创业可以带动6人就业，众多的创业行为可以极大地推动整个社会的就业水平。作为一个应对危机，扩大就业的手段，在这样的时代背景之下，农民工创业问题开始受到广泛关注。
本书没有关注个体性的农民工创业，而是聚焦于群体性的农民工创业。这是因为笔者在研究中发现个体性的农民工创业往往成功率较低，而且对社会的影响相对较小，而农民工集群创业由于其规模效应和知识传播机制使得加入其中的创业者更容易成功，其影响的群体也相对更大，可以使一个乡（如湖南洋溪镇复印业）、一个县（青海化隆县兰州拉面、浙江桐庐县快递、曹县汉服）数万人乃至数十万人整体摆脱贫困。研究这些农民工创业集群无疑更有社会意义。因此，笔者萌生了搜集全国主要农民工创业集群案例，并对其产生、发展、提升历程做出较系统的梳理，并初步总结其成功经验的想法。
在研究方法上，部分案例笔者采取了田野调查的方法。笔者先后调研了曹县的服装业、桐庐县的快递业、沭阳的花木业、睢阳的家具业等农民工创业集群。笔者访谈了不少农民工创业者，搜集了不少一手资料，力图通过实地调研，探讨这些农民工创业集群发展的规律。当然，由于受制于财力和人力，更多的案例笔者主要采用文献研究方法，笔者广泛阅读相关新闻报道、经验材料、政策文本、专著以及学术论文，通过对文献的编码、梳理，试图追溯、总结、提炼这些农民工创业集群的发展脉络和经验教训。
在篇章结构上，我们将农民工创业集群分为三大类，每一类作为一部分：
第一部分，制造业农民工创业集群。这些创业集群经营的是制造业，多数与农业没有直接关系，主要有服装、家具、乐器等产业。这些产业有些与农民工创业者之前从事的行业有关，有些则毫无关系。笔者发现，农民工创业往往不会选择与农业相关的产业，这与政府对农民工创业的鼓励政策不太一致。这启示我们，对于农民工创业，政府应充分重视创业者的主体性地位，选择什么样的行业是农民工自己的权利，都应该一视同仁地给予支持。
第二部分，服务业农民工创业集群。这些创业集群经营的是服务业。服务业进入成本相对较低，不需要太高的技术含量，也不需要太大的投入，开个小吃店、复印店，只要地段合适、人勤快，风险并不大。但并不能因此小瞧这些创业行为，本书收录的这些案例，有的安置就业人数超过百万人（如“三通一达”），有的占领全国同行业半壁以上的江山（新化复印、溧阳电梯维修）。可以说，这些创业集群对于全国普通老百姓的影响是全方位的，我们的生活离不开这些农民工创业集群。
第三部分，农业农民工创业集群。这些创业集群都有一个共同特点，那就是要么开创者是返乡农民工，要么是以返乡农民工为创业主体，形成了主要集中于同一农产品为主的创业群体。最开始一般都是经营初级产品，进而实现一、二、三产业融合，全产业链延伸，如潜江小龙虾。有些创业集群经营的产品是当地历史上就有传承的产品，比如沭阳花木在明朝起源。他们经营的产品以农特产为主，很少有以经营粮食为主的农民工创业集群。
笔者希望本书的出版能够帮助人们更多地关注到农民工创业集群现象，借此更深刻地认识到农民工创业集群的发展对于促进城乡融合发展，推动经济欠发达地区农民脱贫致富，乃至打破阶层固化、实现社会流动的价值；也希望本书能够为以县域为主的地方政府、三农部门、学者专家的相关决策和研究提供参考借鉴。
2022年7月
操家齐
一、问题的提出：被忽视的草根创业
自2008年以来，由于受美国金融危机的影响，沿海大量的外贸型企业受到冲击，致使大量农民工失业返乡。为了解决农民工的就业问题，稳定社会发展，我国开始推出一系列支持农民工创业的政策，从而出现一波农民工创业潮。2015年前后，随着我国积极推进产业转型升级，出现结构性的失业问题，中共中央、国务院提出“双创”政策，掀起了一轮新型的创新创业潮流。尽管政策上对农民工创业很重视，但是一些专家仍然对农民工创业存在偏见。他们往往把更多目光投放在外资、高科技、高学历群体的创业上，并不真正重视农民工创业，总认为农民工创业缺乏技术和资金支撑，难以成气候，对地方经济的贡献有限，一些专家甚至认为农民工放弃打工选择创业是一种“高风险”偏好a。殊不知，中国农民工正如被人忽视的“苔花”，悄然绽放，大放异彩。作者团队走访全国各地，惊喜地发现，全国各地存在着大量的农民工创业的成功案例，有大量的上市公司、明星企业，更有着容纳成千上万农民工群体创业的创业集群，这些创业集群不仅在很大程度上解决了贫困地区脱贫问题，也在“共同富裕”的道路上先行了一步。对这些成功农民工创业集群的研究，无疑有着非常重要的现实意义。
二、中国农民工创业集群产业规模与分布
所谓农民工创业集群，是指由农民工发起的或以农民工为主体的群体性创业行为而形成的产业集群。农民工创业集群有其独有的特征：其一，创业集群的发起人或多数创业者的身份是农民工；其二，农民工创业集群的外在表现与其他产业集群基本相似，但前者的创业者往往来自同一个区域，其经营区域既可以聚集也可以分散；其三，农民工创业集群出自草根，往往具有低成本、可复制、规模化、分散经营、规范不足的特点。
我们之所以提出农民工创业集群概念，主要目的是希望将其与一般的产业集群区分开来，农民工创业集群强调以“人”（农民工）为关切对象，而一般创业集群是以“物”（产业）为关注对象；农民工创业集群重点关注创业行为，而一般产业集群更关注产业的发展。因而，这一概念的提出体现了对农民工这一弱势群体创业行为的关注，体现了对农民工群体性创业这一能够带动大量农民工脱贫致富、推动农民阶层提升、促进乡村振兴和城乡融合发展的行动的高度重视和肯定。
从创业地域上看，可以分为城市农民工（留城）创业集群和乡村（返乡）创业集群；从产业上看，可以分为农业（第一产业）创业集群、工业（第二产业）创业集群和服务业（第三产业）创业集群。
（一）第一产业农民工创业集群
第一产业农民工创业集群的创业项目主要集中在种植业和养殖业，其中种植业一般集中在特色农产品、经济作物。
第一产业农民工创业集群都有一个共同特点，要么开创者是返乡农民工，要么是以返乡农民工为创业主体，形成了主要集中于同一农产品为主的创业群体。最开始一般都是经营初级产品，进而实现第一、二、三产业融合，全产业链延伸。比如潜江小龙虾现在全产业链产值达到500亿元以上，其初创者刘主权原来在外面打工，1998年返乡担任村支书，为完成镇里下达的消灭150亩（1亩=0.0667公顷）抛荒田的指标任务，1999年10月，他和村里的电工褚洪荣分别承包了70亩和80亩低湖田，开始尝试养殖小龙虾；2000年后，开餐馆的李代军、潘红羽等人经营的餐饮“油焖大虾”走红，迎来潜江小龙虾的大发展，此后包括小龙虾批发、零售、出口及虾壳的精加工等行业都被带动起来，从而形成一个庞大的产业集群a。
这些创业集群经营的产品有些是当地历史上就有传承的产品，比如沭阳花木起源于明朝；有些是当地有名的特产，比如安溪茶叶、临安山核桃；有些当地历史上并不生产，但适合当地环境，也会成为当地有影响力的产品，如潜江小龙虾是一个来自美洲的外来物种，而南阳锦鲤和斗南花卉则是创业者自己突发奇想从外地引进的品种。
（二）第二产业农民工创业集群
第二产业农民工创业集群经营的是制造业，多数与农业无关。这些产业有些与农民工创业者之前从事的行业有关，有些则毫无关系。比如正安吉他创业集群，其创始人原来就在广州生产吉他的工厂打工，后来返乡创业继续生产吉他。而睢宁家具则是一个“无中生有”的产业，创业者毫无生产经历，当地也不盛产家具，他们只是在考察后模仿销售，没想到一炮走红。而有些则与当地的历史有些渊源，比如南康家具，江西南康历史上有许多知名木匠，当地也有木材；而曹县历史上也生产过影楼服装；江苏杭集的牙刷也比较出名。当然，更多的是与国有企业和外资企业有关系，丹阳眼镜和虞城卷尺的创业者都受到当地国有企业的影响，而许昌假发和沧州化妆刷的创业者曾在当地的外资企业学到了相关技术。
这些产业集群有几个特点：一是具有规模优势，在全国乃至全球都有很高的市场占有率，有些是全球冠军，如邵东打火机占全球一次性打火机产量的70%以上，许昌假发占全球产量的60%以上。二是企业主体多，安置就业多，如沧州化妆刷相关企业1000余家，从业人员1.6万人；白沟箱包个体加工企业10000多家，从业人员4万余人。三是不少企业位于中西部地区，承接了东部地区的产业转移，贵州正安吉他和邵东打火机。
（三）第三产业农民工创业集群
从事服务业的农民工创业集群比较普遍，不少创业集群也被大众所熟悉，只是对其创业者的农民工身份关注不够。比如快递业“三通一达”可谓家喻户晓，其最初的创业者聂腾飞与其同事詹继盛原来都是杭州市印染厂的农民工，1993年创立了“盛彤公司”，后来改名为申通公司，1997年聂腾飞去世后，其妻陈小英及舅哥陈德军取得公司控制权，其弟弟从申通退出后创立韵达快递，此后其桐庐老乡相继创立圆通、中通快递。其他知名的农民工创业集群如沙县小吃、兰州拉面，这两家主营大众餐饮服务，创业者是分别来自福建沙县和青海化隆的农民工。湖南新化的复印业、江西安义的门窗业、溧阳的电梯安装业的创立者也都是农民工。服务业农民工创业集群往往有几个共同的特点：一是在全国各地都有分布，具有很高的市场影力，如“三通一达”“沙县小吃”“兰州拉面”无处不在，对老百姓的生活有很大的影响；二是这些集群创立的早期都高度依赖于地缘关系，进入高速发展阶段后逐渐社会化；三是这些创业集群的经营是高度分散的，这在早期有利于发挥积极性快速扩张，但在进入一定发展阶段后，其不利因素非常明显；四是由于服务业对人流有较大的需求，因而创业的地点一般都在城市。
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